40.根据下述新闻事实材料，以新华社记者身份写一篇电讯稿。（采用倒金字塔结构，字数450字至600字）
2004年以来，各级政府把制订、修订包括自然灾害在内的各类突发事件应急预案作为政府工作的重要工作全力推进，使得国家应对各类突发事件的应急预案体系建设取得重大进展。就自然灾害而言，国务院各涉灾部门的应急预案编制工作已基本完成，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团以及93%的市（地）、82%的县（市）都已制定了灾害应急预案，全国自然灾害应急预案管理体系已规范建立，为有序应对突发自然灾害提供了操作规范，提高了各级政府应对突发事件和风险的能力。
全国人大常委会于2007年8月30日表决通过的突发事件应对法，将自2007年11月1日起施行。
该法的制定是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
这部法律共7章70条，分总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。
这部即将施行的法律，既赋予政府机关必要的应急处置权力，又注意最大限度保护公民合法权益。法律特别规定，有关政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应，“有多种措施可供选择的，应选择有利于最大程度地保护公民权益的措施”。
为了保障公众知情权，突发事件应对法要求，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。与此同时，法律明确规定：“任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。”
根据突发事件应对法的规定，国务院将建立全国统一的突发事件信息系统，县级以上地方各级人民政府应当建立或确定本地区统一的突发事件信息系统。“任何单位和个人报送、报告突发事件信息，都应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。”
卫生部副部长王陇德10月8日表示，我国已建成全球最大的、覆盖全国的突发公共卫生事件、传染病和救灾防病监测信息计算机网络报告系统。据不完全统计，2007年前7个月，安徽、湖南等14个省份的医疗卫生系统因灾直接经济损失达6.6亿元。今年卫生部和地方各级卫生部门向灾区派出医疗卫生人员14万人次，医治伤病人员145.2万人次，发放药品折合人民币6300万元，对灾区居民住处和周围环境消杀3.3亿平方米，发放健康宣传材料1620多万份。
据不完全统计，从1987年至今，中国红十字会共募集境内外捐助款物折合人民币42亿多元投入到国内灾害救助工作，对1.6亿多受灾群众进行了救助。在中国红十字会的救灾工作中，十分强调“第一时间救助”的理念，要求救灾人员要在第一时间到达灾区考察灾情，物资要在第一时间送到灾民手中，而要做到“第一时间救助”，就必须不断增强备灾观念，做好救灾准备工作。
中国地震灾害具有突发性、毁灭性等特点，强度大、伤亡重、分布广。
