六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40.甲市出租车司机刘某应一位乘客要求送其到乙市。到达乙市乘客下车后刘某即在当地拉
了一位乘客欲去B市。这一行为被正在执法的乙市城市管理执法局发现并报告了乙市交通局。乙市交通局执法人员到达现场查明情况后，依据乙市人大常委会制订的《出租车管理条例》（乙市是国务院批准的较大的市）对刘某作出了罚款3000元的行政处罚。
试分析：
（1）如刘某对行政处罚决定不服，是否可以起诉乙市城市管理执法局?（2分）为什
么?（3分）
（2）乙市交通局在正式作出行政处罚决定前，是否应告知刘某有要求举行听证的权
利?（2分）为什么?（3分）
41.户籍所在地为A区的张某和于某在C区共同侵害了第三人，手段与情节基本相同。C区
公安机关对张某作出了行政拘留10天的行政处罚，对于某作出了罚款200元的行政处罚。公安机关在D区对张某执行行政拘留处罚。
试分析：
（1）张某如果对行政处罚决定不服，可否向D区人民法院提起行政诉讼?（2分）为什
么?（3分）
（2）如果张某“以行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院是否应支持其诉讼请求?（2分）为什么?（3分）
