非选择题部分
注意事项:
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。
三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分
36.一般授权立法
37.双方行政行为
38.行为罚
39.变更判决
40.行政追偿
四、简答题:本大题共3小题,每小题5分,共15分
41.简述抽象行政行为的特征。
42.简述行政许可的特征。
43.简述行政征收的内容。
五、论述题:本题10分
44.试述行政指导在我国行政管理中的作用。
六、案例分析题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。
45.某区市场监督管理局工作人员任某下班路经集贸市场,从个体摊贩汪某处买了1箱苹果,回到家中发现有几个苹果是腐烂的。任某第二天到市场找到汪某要求更换。汪某以不是自己出售的苹果为由拒绝更换任某向汪某表明自己是市场监督管理局的,如果不换,以后就别想在此卖东西。汪某对任某的话未加理睬,仍然拒绝。任某恼怒,上前抓住汪某衣领称要带其到区市场监督管理局去。汪某反抗,用拳猛击任某的头部。任某报警,区公安局警察介入调查经医院诊断,任某受伤属轻微脑震荡。对此事件,区公安局认为,汪某属于妨碍执行公务的违法行为,根据《治安管理处罚法》规定,对汪某作出拘留10天的处罚决定,并责令汪某赔偿任某医药费1000元。汪某不服向市公安局申请复议。市公安局作出维持原处罚的复议决定。汪某仍不服,向人民法院提起诉讼。
问题:(1)本案应由哪一级人民法院管辖?请说明理由。(3分)
(2)本案被告是谁,为什么?(3分)
(3)任某是否可以参加本案诉讼?请说明理由。(4分)
46.某市A县政府有甲、乙、丙、丁四家公司经营定点屠宰场,证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称,根据市政府规定,从2017年1月开始,对定点屠宰场颁发定点屠宰标志牌,获得标志牌的屠宰场可以继续经营,没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中,明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益,向市政府申请复议,要求撤销A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为,并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。
问题:(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为?为什么?(5分)
(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告,则该案被告是谁?请说明理由。(5分)