二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．形成机关的最基本元素有（ ）
A．法律政策依据
B．领导人
C．机构
D．工作人员
E．领导集团
27．机关管理的组织运转必须遵循的原则有（ ）
A．管理回路原则
B．法治原则
C．权责相称原则
D．督查原则
E．协调一致原则
28．机关会议活动的基本要素有（ ）
A．共同的议题
B．公认的组织者
C．三人以上的正式聚会
D．机关领导人的讲话
E．新闻媒体的报导
29．机关管理制度的法律从属性特征包括（ ）
A．制度的目标
B．制度价值标准
C．制度的要求
D．制度的实施
E．制度的制定
30．机关管理中运用最多的反馈控制有（ ）
A．财务报告
B．标准成本报告
C．质量控制报告
D．人员成绩评定
E．控制出现偏差
三、判断说明题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
31．机关管理环境的各因素始终处于动态变化之中。
32．机关管理程序设计必须坚持目标多元准则。
33．有人说，上级机关是领导机关，讲不讲效率无所谓；下级机关是办事机关，办事就必须讲效率。
34．机关体制改革必须按机关领导人的意图进行。
四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
35．简述机关对办公用品保管的具体要求。
36．简述制定机关计划的基本步骤。
37．简述机关管理的时效性和服务性特征。
38．简述对高层次信息处理的规定性要求。
五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
39．试述机关管理实施群众监督的基本内容。
40．试述机关管理指挥的基本阶段。
六、综合应用题（本大题13分）
41．阅读资料：
某县要于当晚十时传递一份关于发生、处理重大火灾情况的文字信息材料到远在几百公里外的省政府，篇幅近千字。采用什么传递方式？县办公室当时有三种意见；一是用电话；二是用机要交换。秘书小刘力主用传真电报，得到办公室主任支持，迅速完成了任务。
请回答以下问题：
（1）不用电话传递的理由？
（2）不用机要交换的理由？
（3）采用传真电报传递的理由？
