非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
31.法约尔认为，等级制度即层级制度，就是从最高权力机构直至低层管理人员的______系列。
32.韦伯认为，理想的官僚体系中，各种公职或职位按权力等级组织起来，行政部门从上到下形成一个______的等级结构。
33.福莱特称权力即______的能力。
34.有人以为，公共______这门学科已经相当发达。威尔达夫斯基对此并不苟同。
35.梅奥认为，民主政府的问题是（假设所有权力都来自国家）它很可能变成______的政府。
36.里格斯选择美国为例，作为他那______概念的代表。
37.西蒙认为，有关行政过程的一些看法只有在能估计其______这点上才是科学的。
38.沃尔多认为古典学派的行政科学主要倚仗“______的堆砌”。
39.卡斯特在行政管理学上的最重要的贡献是在行政组织理论方面以及在此基础上提出的______思想。
40.诺思的主要学术贡献是对制度与______问题的开创性研究。
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
41.群体（福莱特）
42.X理论（麦格雷戈）
43.民主（古典学派）
44.政府失败（布坎南）
45.系统（卡斯特）
四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
46.泰罗将工人分为几种？
47.巴纳德认为非正式组织会产生哪些后果？
48.西蒙认为人会受到哪几个方面的限制？
49.威尔达夫斯基认为进行预算有哪些基本方法？
50.凯登认为应该怎样制约政府官员的不正之风？
五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
51.论述威尔逊的公共舆论监督理论。
52.论述麦格雷戈针对人的需求的看法。
