非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31．简述公共政策的基本功能。
32．简述政策系统的一般环境。
33．简述公共政策执行力的影响因素。
34．简述公共政策变动的原因。
35．简述知识的特征。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36．试述大众传播对公共政策评估和调整的影响。
37．试述公共政策终结的含义及其策略。
五、案例分析题(本大题15分)
38．案例：××市依据国务院1996年颁布的《城市道路管理条例》第19条“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款”的规定，于2002年7月1日零时起，对其主城区7座跨江大桥实行收费年票制，其中由该市路桥公司管理的3座桥中的一老桥是政府税收拨款于1966年修建的。该市确定的主城8区路桥年票价格以轿车为例，一年2000元，不买不能年审。针对该市路桥年票制的调查结果显示：70%以上的人认为方案中的年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例，应该在1000～1300元。一些人指出，比本市消费水平高得多的广州，路桥年票制中轿车收费不过980元。该市消费者协会的一负责人也说，市消协的一辆车以往一年的路桥费只花了500元，消协的车走动得算频繁的了。该政策出台的另一个反响是，该市一天比一天堵，就连江北的房价在政策出台后一周每平方米平均上涨了80元。
根据本案例，试回答下列问题：
（1）公共政策评估中的事实标准有哪些？
（2）用事实标准来评价该市的年票政策。
