二、多项选择题(本大题共5小题,每小题1分,共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.公共政策系统包括( )
A.政策主体系统
B.政策支持系统
C.政策客体系统
D.决策系统
E.反馈系统
27.我国公共政策的形式构成主要包括( )
A.中国共产党的政策
B.人大决策
C.政协决策
D.行政决策
E.民主党派的政策
28.在现代社会中,公民影响公共政策的方式有( )
A.投票
B.民意测验
C.请愿
D.罢工
E.游行示威
29.政策问题的分析方法主要有( )
A.边界分析法
B.多角度分析
C.类别分析法
D.类比分析法
E.头脑风暴法
30.在政策执行过程中,执行偏差矫正的途径有( )
A.政策替代
B.政策修正
C.政策增删
D.政策更新
E.政策废止
三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)
31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。
32.简述政治体制对公共政策的影响。
33.简述公共政策问题的基本内容。
34.简述公共政策执行的定义与本质。
35.简述克服阻力,实现政策终结的策略。
四、论述题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
36.试述政策执行偏差产生的原因。
37.试述影响公共政策评估的重要因素。
五、案例分析题(本大题15分)
38.试从政策合法化角度分析以下案例:
某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”,市政府频频出招,其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》,强行掐掉供水管线、拆除水表。某日,市政府在下发的一个文件(大政发[2001]22号)中指出,为了缓解供水紧张局面,要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所,除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外,从通告发布之日起全部关闭,逾期不关的,市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。
该政策引起各方极大关注,桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑。
业主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了《企业法》。他说:“我们都是合法注册的企业……然而现在以限水为由关掉我们的企业,剥夺我们企业的经营权,政府关掉我们企业的法律依据是什么?”
业主B说:“依照法律,政府主管水资源分配的惟一行政主管机关,只能是市公用事业局,然而市公用事业局也只有限水权,并没有关掉企业的权力。”
业主C说:“桑拿业是用水行业,政府当初既然批准营业,当然就赋予了企业的用水权。和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比,桑拿业远非高耗水的行业。为什么那些行业只是压用水规模(有的连压也没压),而桑拿业却要一刀切关掉?”
某法学专家指出:根据《水法》,如果地方确实出现水资源极度稀缺,政府有权对之加以调控。比如不向部分需求方提供这个资源,或者用水表控制用量,超出限制部分加收费用,或者掐掉他的水管。因此造成的损失,政府不用承担责任。但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源,而不能禁止他经营,将人家的经营场所封掉,这个就不合法了。