六、案例分析题(本题12分)
37.阅读下面的新闻材料,根据材料回答问题:
日本国会倒阁风波,菅直人惊险过关
【消息一】日本自民党、公明党等在野党2011年6月1日下午6时向日本国会众议院提交了针对菅直人内阁的不信任决议案。众议院全体会议将于2日下午就该决议案进行投票表决。按照惯例,国会众议院必须暂停对其他法案的审议,优先就不信任案进行表决。如果该决议案得以通过,菅直人须在10天内解散众议院,重新大选,或者内阁总辞职。首相菅直人已于当天深夜宣布,如果该案获得通过,将解散众议院举行大选。
此次在野党提出不信任决议案的重要理由是政府应对核泄漏事故的方针模糊,引起混乱,表明菅直人缺乏执政能力。但是,更为重要的政治原因则是执政党内部分议员也对现任内阁不满,可能“倒戈”支持不信任决议案,因此在野党认为抓住时机提出不信任决议案有可能获得过半数通过。
民主党前干事长小泽一郎连日来约见多人,协商对策。属于小泽派的5名政府官员1日下午向菅直人提交了辞呈,与政府决裂。在亲小泽的约100名民主党众议员中,40多人表示将追随小泽一郎赞成不信任决议案,20多人表示将投反对票,保留态度的约40人的动向则成为焦点。前首相鸠山由纪夫1日下午也表示要求菅直人首相辞职。而民主党的现任领导层近日则多次宣布,如果本党议员在国会表决时缺席或投赞成票,必将被开除出党。在这种情况下,民主党内不少人担心党会分裂,多名内阁成员5月31日呼吁加强民主党的内部团结,以牵制党内出现的赞同不信任决议案的动向。
特大地震发生以来,舆论普遍认为现在搞政治斗争不合时宜,目前最紧要的应该是朝野党派携手合作,共同致力于灾后重建。日本民调显示,尽管很多民众对菅直人不满,但过半数人仍希望现政府至少工作到地震一年以后。重灾区宫城、岩手和福岛三县知事1日发表谈话对政局混乱表示了不满。他们认为现在当务之急是尽快平息核泄漏事故,尽快让避难灾民搬进临时住宅,尽快集纳智慧确定灾后重建蓝图等,政坛争斗则会贻误抗震救灾和灾后重建。
【消息二】东京2011年6月3日电 日本众议院6月2日下午召开全体会议,以293票反对,152票赞成否决了自民党等在野党提交的对内阁的不信任决议案。在野党期待的民主党“倒戈票”只有2票。前一天已表示将投赞成票的民主党人士,如前首相鸠山由纪夫、前总务大臣原口一博等资深议员,以及多数小泽派议员都投了反对票。
回答以下问题:
(1)根据上述案例,解释西方国家议会的倒阁权。
(2)根据上述案例,分析日本当前的政党政治格局以及民主党内的派别。
(3)日本国会众议院共有480个议席,众议院议长不参加表决,自民党和公明党等目前表示将投赞成票的在野党众议员只有159个。那么,民主党内要有多少议员“倒戈”,不信任决议案才能获得通过呢?
(自考真题暂不提供答案)