2019年4月自考行政组织理论真题_第3页

　　第二部分非选择题

　　三、简答题:本大题共5小题,每小题5分,共25分。

　　32.简述合理的行政组织结构的功能。

　　33.简述目标管理的不足。

　　34.简述邓小平有关行政组织的思想。

　　35.简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。

　　36.简述我国行政组织设置的职能决定原则。

　　四、论述题:本大题共2小题,每小题12分,共24分。

　　37.结合实际,分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。

　　38.结合当代日本行政组织改革的主要内容,评述其特点。

　　五、案例分析题:本题14分

　　39.2014年5月28日晚8时33分,某市“西瓜办”微博正式开通,开场白只有寥寥两句:“某市西瓜办开通官方微博,请大家关注。”就是这条微博,让人们关注到了“某市还有个西瓜办”的消息,并被疯狂转发评论据了解,早在2006年,该市西瓜办就已成立,全称是“某市西瓜销售服务工作领导小办公室”。“西瓜办”微博的出现和发声,旋即引来质疑和非议。

　　质疑的焦点问题归结于三个方面:第一,有没有必要成立西瓜办这样的机构?有网友提出,“连西瓜都要设个机构养着官?冬瓜怎么办?茄子怎么办?苹果橘子怎么办?”还有网友抱怨“政府手也伸得太长了;第二,西瓜办到底是什么样的机构?有没有编制?有网友担心,成立一个西瓜办,又要占用一些编制,养一大批公务员;第三,西瓜办会不会成为收费办?有网友发问:西瓜贸易市场建起来了没有?准备按个收费,还是按斤收费?牌照费又要收多少?除了质疑,许多网友表达了同样的担心:该市西瓜办会不会走当年馒头办的老路?原来,多年前,该市曾在市、区两级成立了馒头办,主要负责发放“馒头生产许可证”;后因这个许可证审批权被划归市馒头办而引发了两级馒头办的矛盾,最终,馒头办被撤销。

　　问:(1)试结合行政组织编制设计的依法管理原则,分析该市“西瓜办”饱受质疑的原因。(7分)

　　(2)结合案例,分析行政组织编制管理的基本内容。(7分)