二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.以下对政策的特征及其内涵理解正确的是（ ）
A.政策是特定组织发起和实施的行动体系及其规则系统
B.政策具有明确的目标性和方向性
C.政策是规则体系和行动体系的结合
D.政策仅指政府和政党的行动方针
E.政策不包括政府和政党之外的其他社会组织实现特定目标而制定的规则
22.19世纪80年代德国的社会政策立法包括（ ）
A.《伊丽莎白济贫法》 B.《工人医疗保险法》
C.《工伤事故保险法》 D.《伤残和养老金保险法》
E.《社会保障法案》
23.依照学者帕特和斯普林格的研究，对美国社会政策研究的形成与发展阐释正确的是（ ）
A.1930至1960“政策研究的实验期”，政策研究被尝试用来解决所面临的社会问题
B.1960至1980“探索政策解决方案时期”，解决大规模社会问题的努力增加了政策研究需求
C.1960至1980“探索政策解决方案时期”，意识到政策分析技术方法解决问题能力的有限性
D.1980年代以来“促进政策过程时期”，意识到政策分析技术方法解决问题能力的有限性
E.1980年代以来“促进政策过程时期”，政策分析渗透在政策过程之中，强调信息提供
24.政府调动社会政策资源的方式包括（ ）
A.社会网络 B.专项收费
C.税收 D.社会资本
E.社会捐赠
25.社区的基本要素有（ ）
A.社区成员有共同的国籍 B.社区成员有共同的居住地域
C.社区成员有共同的活动 D.社区成员有共同的“归属感”
E.社区成员有密切的社会交往
26.社会保障的基本功能包括（ ）
A.保障基本需求功能 B.维护社会稳定功能
C.促进社会发展的功能 D.调解利益关系的功能
E.保障社会团结的功能
27.改革以后我国城市就业政策的基本要点包括（ ）
A.市场配置就业 B.计划安置就业
C.促进就业为主 D.加强就业服务
E.高度稳定的就业
28.老年人社会服务政策的重点领域包括（ ）
A.老年基本生活保障 B.老年医疗卫生服务
C.老年教育及文化娱乐 D.老年心理及精神健康服务
E.老年人基本权益维护
