非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
21.教育管理具有二重性，即自然属性和______。
22.教育质量管理包括全员管理、______和全局管理。
23.教育管理研究的哲学方法论以______为中心。
24.合理地实行校长负责制要努力创设三个方面的条件：人员素质条件、______和法规保障条件。
25.我国中小学校长培训体制包括岗位职务培训、继续教育培训、______和成熟校长研修等四个互相联系、上下衔接的培训层次。
26.教师考核的内容包括政治思想、业务水平、工作态度和______。
27.学生管理具有整体性、循序性、______和主体性。
28.教学工作质量检查分析的标准应包括工作质量标准、教学效果标准和______。
29.学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，称为______。
30.办学特色具有人文性、主体性和______。
三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
31.教育管理过程
32.中小学内部领导体制
33.教育评价
34.教育督导
35.教育信息
四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)
36.简述教育管理不同于一般社会管理的特殊性。
37.简述教育管理目标的作用。
38.简述中小学教育规划的内容。
39.简述教育评价的原则。
40.简述近年来各国改善和健全教师人事组织管理体制的主要措施。
五、论述题(本大题共2小题，41题7分，42题8分，共15分)
41.试述教育行政机关设置和改革的原则。
42.试述德育管理的原则。
六、案例分析题(本大题10分)
43.案例：
A市的“教育管理质量年”活动
为提升教育管理的质量，实现全市教育事业又好又快地发展，A市教育局将2010年确定为“教育管理质量年”。为使“教育管理质量年”活动有序、有效地运行，市教育局还专门成立了“教育管理质量年项目综理处”。该处拟定了15个专题，深入到61个教育行政部门和学校开展督导和调研，组织各单位对基本管理制度的制定与执行情况进行互检互查，并一再强调各单位要通过座谈会、讨论会等形式，广泛征求一线教师、学生家长、社区以及兄弟部门对于教育管理质量的意见。
按照A市教育局长的说法，为期一年的“教育管理质量年”活动，极大地推动了教育系统扎实工作、规范管理氛围的形成，使广大教育工作者的大局观念、创新观念、服务观念和责任观念明显增强，各项规章制度不断完善，工作效果也明显提高。譬如，D区通过“教育管理质量年”活动实现了“四个转变”(观念转变、制度转变、结构转变与素质转变);F区通过“教育管理质量年”活动实现了“三个提升”(视野提升、能力提升与效果提升);市一中则通过“教育管理质量年”活动，实现了学生从“厌学”到“要学”、“乐学”的转变。
阅读上面的案例，从教育管理质量的特点出发，评价A市“教育管理质量年”活动的可取与不足之处。
