五、论述题
41. (1) 进一步调整和完善所有制结构。坚持以公有制为主体多种经济成分共同发展的
方针。发挥国有经济主导作用，发展多种形式的集体经济，支持、鼓励和引导私营、个
体经济健康发展。
(2) 建立统一开放的市场体系。重点培育和发展要素市场；规范市场行为。
(3) 转变政府职能，加强和改善宏观调控。政府主要是制定和执行宏观调控政策，不直
接干预企业的生产经营活动。继续深化财税、金融、投资体制改革，加强对经济运行的
综合协调。
(4) 建立合理的个人收入分配制度。个人收入分配要坚持以按劳分配为主、多种分配方
式并存的制度，要体现效率优先、兼顾公平的原则。
(5) 建立多层次的社会保障制度。保障体系要完善，保障管理要法制化，保障水平要与
我国生产力发展水平相适应。
六、案例分析题
42. (1) 答案要点
①两种政策协调运用的组合方式
由资料可知，中国的社会总供求失衡既有总量问题，又有结构问题。货币政策对总量的
调节较为有效，财政政策在调节结构方面有着十分重要的作用，要实现社会总供求的基
本平衡就要实行财政政策与货币政策的配合运用。
按经济学的基本原理，在经济严重过热、通货膨胀阶段，可实行紧缩性的财政政策与紧
缩性的货币政策的配合运用 (紧缩性也可被称为收缩性。在第一阶段，中国实行的是适
度从紧的财政政策与货币政策。按我国的实际情况答题也视同正确)；在经济疲软、通货
紧缩阶段，可实行扩张性的财政政策与扩张性的货币政策的配合运用 (在第二阶段，中
国实行的是积极的财政政策与稳健的货币政策。按我国的实际情况答题也视同正确)。
②财政政策与货币政策运用的主要手段
紧缩性的财政政策包括增加税收；减少政府开支；减少国债发行等。紧缩性的货币政策
包括中央银行提高法定存款准备金率；提高再帖现率；减少再贷款；卖出有价证券；提
高存、贷款利率等。扩张性的财政政策包括减少税收；加大政府对科、教、文、卫事业
的拨款；增加国债的发行，筹集资金用于国家重点建设的基础设施、基础产业的投资等。
扩张性的货币政策包括中央银行降低法定存款准备金率；降低再帖现率；增加再贷款；
买进有价证券；降低存、货款利率等。
