开发区招考办、龙口市招考办：
2014年高等教育自学考试将于4月19日、20日进行，具体时间为上午9：00-11：30、下午2：30-5：00。全市共报考8921人、19629科次，设开发区、龙口市两个考区，共开考682场次。为确保考试圆满顺利，现根据省教育招生考试院有关要求，结合我市实际情况，提出如下考务工作实施意见，请认真贯彻执行。
一、高度重视，加强领导
近年来，科技的进步和网络的快速发展给国家教育考试工作带来新的影响和挑战，考前试题泄密、考试中高科技作弊、大规模作弊案件时有发生，对国家教育考试的权威性和公信力产生了的极大的损害。
质量是自学考试的生命线，考试管理特别是考风考纪建设直接关系到国家教育考试的质量，关系到国家教育考试的社会声誉。教育部颁布的《高等教育自学考试考务工作规定》明确了高等教育自学考试作为国家级考试的地位。教育主管部门、招考办负责同志要认真担负起考试的组织领导责任，进一步落实一把手工程建设。各考区、各考点要根据省、市的有关要求成立考试工作领导小组，协调相关部门，保证考试的顺利进行。
考点实行主考责任制，考务人员岗位责任制，明确分工，责任到人，狠抓考试管理和考风考纪。考试期间，考点主考要坚守岗位，坐镇指挥，不得以任何理由离开考点。
1、考区要召开各考点负责人会议，要与各考点负责人签订责任状；考点必须召开培训会议，考点主考要亲自动员讲话。
2、考点召开培训会议，培训主要内容：一要做思想动员，加强警示教育和考试风险教育，学习《烟台市教育局关于加强教育考试监考员队伍建设的意见》，要求考务人员认清形势，提高对国家考试严肃性的认识，以高度的责任感做好考务工作。二是技术培训。考点要组织考务人员认真学习省市教育考试部门的各项规定，学习《高等教育自学考试监考员工作手册》，熟练掌握操作程序，严格按照操作程序执行。各考点培训时间要上报市招考中心，市招考中心派检查员参加各考点培训会。
二、认真做好安全保密工作
要高度重视保密室的建设和管理工作，要把国家考试的保密工作提高到影响国家稳定的高度来认识，当作重中之重来抓。严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求执行。要认真学习落实《烟台市教育招生考试试题试卷安全保密管理办法》。
1、高等教育自学考试的试题在启用之前属国家绝密级材料，要挑选政治可靠、责任心强、熟悉业务、经验丰富的同志担任保密员，负责试题运送、分发、回收和保管。对参入安全保密的人员，要加强纪律教育，确保安全保密人员忠于职守，杜绝各类失职、渎职现象，彻底消除内部隐患。保密室铁门钥匙由保密负责人和保密人员分别保管。
2、本次自考开考课程311门，试题有大、小袋区分，进行交接时，要认真检查试题袋外塑料膜是否拆开和破损，如有破损要及时报告。要认真清点核对保证试题、答题卡数量正确。试题交接、分发环节必须有交接记录，交接记录要明晰，要履行签字手续。试题进入县市区保密室后招考办保密人员要立即分时间、考点、考场将试题与高等教育自学考试考点内考场安排表进行清点核对，清点核对无误后全部装入保密柜。考点领取、分发试题也必须与高等教育自学考试考点内考场安排表进行清点核对，防止分发错试题。监考教师领取试题必须与高等教育自学考试考场座位表进行核对。
3、监考教师监考要有责任心，严格按照监考员工作要点及操作规程进行工作。要保证考场内回收答题卡、试题数量是30份。
4、要挑选责任心强、工作认真负责的同志担任考务检查员，单独进行业务培训，要反复学习监考员工作要点及操作规程，认真检查答题卡是否30份，填写考务检查人员验收确认表。
5、监考教师领取试题时，应同一考场的两人同时在场，不得一人领取试题。从考务室到考场要按规定的路线两人同行，不得分开，直入考场，考务办公室与考场不在同一幢楼上的，在考点设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道，以警戒带、标志标线、彩旗、锥桶等形式。送交试卷时，也要按照原来的路线两人同行。
6、监考人员不得携带手机监考，更不能随意拍照，发与考试有关的微博、微信、qq，甚至发送带小抄照片的相关内容。
7、各考点至少要有两名公安人员管理考试场所的秩序。要加强考点周边的巡视，检查附近的复印店，防止违纪材料的大规模传播，清理考点门口闲杂人员，无证人员、车辆不得进入校门。对违反《治安管理处罚条例》的人员由公安机关严肃处理。
8、要安排专人提前对监控设备进行检修维护。试题到达保密室后，对试题保管全过程实施无间断、无死角、24小时监控。各考点要在规定的时间与省、市招生考试考务平台完成系统联调，确保监控录像及时上传，上传图像的时间要调试准确，图像要单个考场上传，图像上要有清晰的地市、县市区、考点、考场的名称。考试过程实行全程录像，考试结束后硬盘上交市招考中心汇总交省考试院信息处。
9、认真落实试卷保密室、分发场所监控录像6小时回放制度，采取定时定点回放检查与临时抽查相结合的方式，防范和查处可能出现的问题。监控回放工作由纪检监察部门负责并签字。
10、保密室严格落实值班和巡逻制度，保密室值班期间任何时候不得少于两人值班，至少要保证一名公安或者武警，一名工作人员同时在岗，24小时值班，进入保密室必须两人以上，不准携带手机和有摄录像功能的电子设备进入保密室，从保密室带出一切物品须经分管领导批准。进入保密室的工作人员必须佩戴工作证件。严禁无关人员进入保密值班室。要保证值班电话畅通，值班电话应由招考办工作人员接电话。
11、要做好试题试卷在考点的保密工作。试题到达后考点要开启保密室和考务室的监控录像，至少有一名公安和工作人员保管试题，监考人员必须在视频监控下当众启封试题。
三、加强考务管理
1、考试信号管理要求。（1）考点应安排两名专人负责信号管理工作；（2）考点应在考场附近适当位置安装信号设施，保证全部考场均能听清信号。考前应对信号设备进行检查、调试；（3）信号管理人员应严格按照自学考试信号设置要求发布考试信号，任何人无权延长或拖后考试时间；（4）每科开考前10分钟，由考点广播统一发布时间，由监考人员在考场内核对考场挂钟的显示时间，不准确的立即调整。（广播内容：现在时间xx点xx分整，请各考场监考员核对本考场内挂钟时间，如不准确，请立即调整）；（5）每科开考前5分钟和结束前15分钟，考点必须安排一名副主考在司铃控制室进行监督。
2、要实行监考保密制。考点设在助学单位的每考场必须有一名公办学校的监考人员，各考点以抽签的方式确定监考人员所在考场。抽一签，领一场题和材料。不公布每位监考人员所在考场。监考人员在抽签领题后不得相互交流，不得相互递条子，更不得私自调换考场。
3、考前20分钟，必须组织考生入场，不得以任何理由拖延入场时间，影响考生考试。考生凭考试通知单、准考证和身份证（军人身份证）进入考场，也可凭考试通知单、身份证（军人身份证，准考证）入场。入场时，乙监考员要认真检查核对身份证（准考证）、相片对照表上的照片与本人是否相符。开考前10分钟乙监考员负责指导考生在答题卡上用黑色墨水签字笔正确填写姓名让考生在相片对照表头像右侧签名。考试开始甲监考员持相片对照表核对考生本人、身份证、（准考证）的照片是否相符。要求考生自我清身，使用金属探测仪对每位考生进行检查，要提醒考生将小抄、书本、手机等交出。讲台前设非考试物品暂放处，考生物品不得放在门外。考试期间严防利用微博、微信、QQ发送有害信息的行为，一经发现要及时上报，做好有害信息的查处和防范，从严、从重、从快进行打击。
4、对于查出的替考考生，入场时发现，禁止其进入考场。对于疑似替考的考生要报告主考先安排考试，考试结束后留下照片。对考试过程中发现的替考考生要立即报告主考，该科考试结束后，将其带到考点办公室说明情况写出书面材料并如实在违规情况记录单上记录。对干扰考试秩序者，经请示主考同意后，移送专门考务室，专门考务室内的考生在考务室内留置到考试结束前30分钟方可出场。
5、监考人员要将‘考生交答题卡须在考场座位表上签名方可有效’、本场考试科目、课程代码、试题更正的内容等，写在黑板上。每场考试结束后将黑板上无用内容擦掉。
6、考试开考15分钟后考生不准进入考点，考生交卷出场时间不得早于每门课程考试结束前30分钟。严禁提前交卷，更不得劝说考生提前交卷。考生不允许上厕所，如因病等特殊情况必须上厕所的，必须请示主考，必须在流动监考员的监视下才能前往。要严格控制考生上厕所的人数，凡上厕所考生回考场时必须进行重新安检。
7、考点安全应急预案参照《烟台市2013年普通高考考试安全考点应急预案》执行。提前测算好运送试卷所需的时间、路线，领取试卷的时间不超过考前2小时。如遇暴雨雷电天气，做好防雨防雷电相应防范工作、做好提前开启考点或延时关闭考点工作。
8、考试必须在标准化考点进行，考试期间市招考中心考务管理平台安排两人进行网上巡查，各考点监控室要安排一名副主考、一名专业技术人员，视频监考员按每人16个考场比例配备，通过监控平台检查各考场考试情况，发现问题及时通知相关人员处理。对省市发现的问题要及时查处，并将处理结果及时汇报
9、电子监控总控室管理按照山东省高等教育自学考试电子监控总控室管理办法管理。
10、考试期间，《考区考点应急电话表》中所登记的电话必须保持24小时畅通，考点要安排专人守候值班电话，遇到重大问题，应立即向考区招考办和市教育招生考试中心应急电话直接汇报，并采取得力措施防止事态发展，绝不能隐情瞒报。建立平安零报告制度，每半天统计一次缺考人数、违纪作弊人数，考试结束后半小时内报市招考中心。市招考中心举报电话0535-2101815.
11、未经主考同意，监考人员不得离开考场，考场内应始终保持有两名监考人员，必要时动用流动监考人员。
12、每场考试结束，要在曝光台上公布所有违纪作弊考生名单，写明准考证号、姓名和科目。
四、加大检查和监督力度，严肃考风考纪
为保证考试的顺利进行和考试质量，进一步加大考试管理力度，严格考试管理、严肃考风考纪，省教育招生考试院向各地市派遣了省级检查组，市教育招生考试中心向各考区派市级检查组。检查内容：一是考区考点试题试卷安全保密情况；二是考点考试的组织过程；三是监考人员的监考情况；四是考场纪律。各考区要做好各种准备工作，要向省市检查组汇报考试准备情况，并提供各种书面材料。各考区要派出检查人员到考点，检查人员要业务熟练，工作认真，大胆负责。
五、注意的几个问题
1、为了严防高科技作弊，考试要求使用金属探测仪、手机屏蔽仪，每考场配备各1台。金属探测仪等考试设备按照《烟台市教育招生考试中心关于金属探测器等考试设备使用要求的通知》要求使用。
2、各考区由保密负责人带队，持单位介绍信和本人身份证，介绍信必须注明负责人姓名和身份证号码于4月18日上午10：00前到市招考中心领取试题。
3、本次考试采用试题与答题卡分装的模式，所有考场均单独发放一袋30份的通用答题卡。每门课程考试时，发给考生一份试题，另外还发给一张答题卡。使用专用答题卡的科目采用试题和答题卡一袋封装的方式，本次考试使用专用答题卡科目（待定），试题袋上标明了专用答题卡，一定要从试题袋中取出专用答题卡发给参加本科目考试的考生。试题的解答全部做在答题卡上。试题分为30份/袋、10份/袋两种类型，通用答题卡每袋30份。
4、各考区答题卡袋、试题袋（试题、空考缺考答题卡、草稿纸）按“考点—考试时间—考场号”顺序分别整理，并在最上面附上《考点内考场安排表》（由系统打印）打捆上交。答题卡袋、试题袋（试题、空考缺考答题卡、草稿纸）、考区保密室录像硬盘、考试过程录像硬盘、违纪作弊材料、试卷保管分发监控录像回放情况记录表于20日晚19：00前交到市招考中心保密室。
