自考《政府经济管理概论》章节重点：第2章_第4页

　　应用：

　　1.政府经济职能在政府经济管理中的地位和作用;

　　答：政府经济职能在政府经济管理中具有十分重要的地位和作用：

　　1.政府经济职能是认识政府经济管理的前提;

　　2.政府经济职能规定了政府经济管理活动的基本方向;

　　3.政府经济职能是确定和划分政府经济管理职权的基础和依据;

　　4.政府经济职能是设置政府经济管理机构的基本依据;

　　5.政府经济职能是科学组织政府经济管理过程的重要依据。

　　2.我国传统计划经济体制的主要弊端;

　　答：传统的计划经济体制的主要弊端有：

　　1.政企职责不分，造成经济管理的行政化;

　　2.条块分割，城乡分割，造成经济组织结构的封闭化和分割化;

　　3.忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化;

　　4.分配中的平均主义严重，造成经济主体丧失从事经济活动的内在动力;

　　5.排斥非公有制经济的存在和发展，造成经济生活的单调和呆板。

　　3.市场失灵的原因和表现;

　　答：在成熟的市场经济国家，市场对政府的需要主要来自对弥补市场缺陷或校正市场失灵的需要。由于个人自由与社会原则之间存在矛盾、现实中的经济运行不能满足完全竞争市场假定、信息不完备等原因，市场失灵不可避免。

　　市场失灵主要表现在以下几个方面：

　　1.市场垄断问题;

　　2.宏观经济总量平衡问题;

　　3.公共产品问题;

　　4.收入和财富分配不公问题;

　　5.外部效应问题。

　　4.政府失灵的主要表现和原因;

　　答：政府失灵的原因是多方面的，主要有以下几个方面：

　　1.政府官员的动机;

　　2.信息不完全;

　　3.政府角色错位;

　　4.政府干预机制与市场机制的冲突;

　　5.政府组织的内在缺陷;

　　6.政府难以预期私人部门对政府计划和政策的反应，从而使政府行为的后果具有不确定性。

　　政府失灵的主要表现在以下几个方面：

　　1.没有代表性的政府;

　　2.政府目光短浅;

　　3.政府活动的低效率。

　　5.我国政府经济职能存在的主要弊端;

　　答：我国政府经济职能存在的主要弊端主要有：

　　1.政企不分，政府直接干预企业的生产经营活动，不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以造就真正的市场主体和形成统一、开放、竞争、有序的大市场，从而不能充分发挥市场在资源配置中的基础作用;

　　2.依靠行政手段管理社会经济事务，许多本来应该用法律手段，或者通过社会中介组织来解决的问题，也通过设立政府机构管理，把过多的社会经济责任和事务矛盾集中在政府身上。

　　6.我国行政审批制度改革的必要性;

　　答：行政审批制度改革的必要性主要有：

　　1.以行政审批作为管理经济的主要手段，实质上是计划经济，是阻碍社会主义市场经济发展的;

　　2.各级政府和各部门对经济活动行政审批过多，环节繁杂，效率低下，透明度不高，已成为投资者反映强烈的问题;

　　3.我国加入世界贸易组织后，政府部门减少行政审批的要求更为迫切。

　　总之，积极推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进政府作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义。

　　7.公共服务职能的主要内容。

　　答：政府的公共服务主要有以下几项职能：

　　1.搞好基础设施建设，提供各种公共产品。

　　2.进行信息引导，促进信息畅通