自考《保险企业经营管理学》知识串讲(3)_第2页

　　三、市场机制发挥作用的条件

　　要使市场机制在社会资源配置中起基础作用，必须具备以下条件：

　　1、要有独立的市场竞争主体。

　　企业自主经营、自负盈亏、产权明晰。

　　2、要建立竞争性的市场体系。

　　社会资源优化配置的前提是资源的流动。只有建立完善的包括各种生产要素在内的市场体系，才能保证社会资源都能流动起来，实现资源的优化配置。

　　市场体系还必须是竞争性的市场体系。

　　·为推动竞争，保证竞争的公平和公正，政府应当制定一系列政策和法令并采取相应的措施

　　(1)要反对和抑制垄断

　　(2)要反对其他不正当竞争行为

　　(3)政府还要为所有的市场主体创造平等竞争的环境。

　　(4)要采取法律和其他手段来规范交易行为，维护竞争的正常秩序。

　　(5)还要为竞争者创造其他条件。

　　3、建立宏观调控体系和政府进行必要干预。

　　从宏观上看，市场机制的不足之处，主要在于它本身并不能自动实现总需求和总供给的均衡;如果总需求不足，即总需求小于总供给，就可能导致工人失业和经济萧条;如果总需求超过了总供给，又可能引发通货膨胀。

　　这种干预和调控不直接施加于企业，而是通过市场并利用市场间接进行曲的，主要运用的是经济手段和法律手段，主要有以下几个方面：

　　(1)制定各种市场动作的法规，反对垄断，维护公平竞争，保护消费者权益，保护环境，防止公害;

　　(2)为公众提供必要的公共物品和劳务，举办公共事业、实施必要的社会福利;

　　(3)实施税收、劳动等政策，调节收入分配，保持收入公平，保护劳动者权益;

　　(4)实施财政、货币政策和产业政策，保持总需求和总供给的基本平衡，优化经济结构，保证经济持续、协调地发展。