自考农业政策与法规笔记串讲1

第一讲   农业政策概述

农业政策的概念

  农业政策是根据党的路线和方针，为了实现一定社会、经济及农业发展目标，在一定时期内对农业发展过程中的重要方面及环节所制定的具有激励或约束其经济活动的一系列措施和行动的总则。

农业政策的产生与发展

•    农业政策的产生与发展

我国农业政策的发展过程分为以下五个阶段:

（1）土地改革阶段(l 949~1952年) 

消灭封建土地所有制，实现农民土地所有制

（2）农业合作化阶段(1 953~1957年)

完成了农业合作化的进程。到 1956年底，全国 96%的农户己加入农业生产合作社，其中 88%的农户参加了高级农业合作社 。

（3）人民公社化阶段(l 958~1978年)

这是一个漫长的、灾难性的阶段 。受“一大二公”的极“左”思想的影响. 1958年把高级农业生产合作社合并成为人民公社。这种"政社合一”的政治经挤体制，严重挫伤了农民的生产积极性，极大地破坏了农村社会生产力，它是造成灾难性的“三年困难"的原因之一。