第一节 学校概说
「识记」
（一）学校的定义
学校是一种古老的、广泛存在的社会组织。它始于人类知识及其传播的专门化要求，是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的重要场所，是现代社会中最常见、最普遍的组织形式。
应当具备下列基本条件：
1、有与学生数量相适合的校舍、场地及其他基本教学设施；
2、有符合法律规定要求的，按编制标准配备的教师队伍；
3、有按规定标准配置的教学仪器、图书资料和文娱、体育、卫生器材。
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「领会」
（一）学校制度的发展
现代学制受限产生于欧洲，其发展是依照两条路线进行的。一条是自上而下的发展路线，以最早的中世纪大学及后来大学为顶端，向下延伸，产生了大学预科性质的中学，经过长期演变，逐步形成了现代教育的大学和中学系统。另一条是自下而上的发展路线，是由小学（及职业学校），而后中学（及职业学校），并上延至今天的高等职业学校。前者是学术型的现代学校系统，后者是普及性的现代学校系统。这一发展的结果导致在19世纪末和20世纪初在欧洲产生了所谓的双轨制。当然，双轨学制并不是惟一的学校发展模式，在美国，群众性学校由初级中学继续上延到高中，形成了所谓的单轨学制。总之，在统一学校系统的过程中，各种不同功能的学校从纵横两个方面开始逐步衔接和贯通，形成了现代学制的三种类型：即双轨学制、单轨学制和介于二者之间的分支学制。
（二）学校的公益性特点
1、设置目的：培养德、智、体等方面全面发展的各级各类人才，提高全民族的素质。
2、手段：经费主要来源于国家财政拨款。
3、与政府关系：国家对学校进行宏观指导和管理。
4、产出：学校向社会提供的是一种社会公共服务或者公共产品。
具体体现：
（1）任何组织和个人都不得以营利为目的举办学校及其他教育机构；
（2）教育必须与宗教实行分离。
