自学考试《中外秘书比较》重点论述题_第2页

　　七，论述近现代，中外国家政权机构的秘书工作的不同之处

　　1，服务对象的不同。西方国家在这一时期先后完成了资产阶级革命，其国家秘书工作是为资产阶级政权服务的，维护资产阶级的利益是其国家秘书工作的价值取向;这一时期的中国的国家秘书工作，维护的半殖民地半封建的统治政权机器，维护地主阶级、官僚资产阶级以帝国主义、买办资产阶级的利益是其国家秘书工作的价值取向。

　　2，运作体制不同。西方国家在这一时期大多实行三权制衡的立法、行政、司法，各有自己的秘书工作班子，三方面相互制衡。而这一时期的中国，虽然形式上也模仿了西方的某些办法，但实际上未彻底改变封建专制制度。

　　3，变革程度不同。西方国家由封建王朝发展到资本主义国家之后，国家权力的分配和权力的应用都发生了根本性变革。而这一时期的中国，颇有资产阶级民主性质的南京临时政府仅存在了不到两个月，其他各政权均是军阀实力派操纵，没有产生良好的实际效果。

　　4，外事工作的立足点不同。西方国家的秘书工作，除了对内维护其政权统治地位外，很大程度上为向外进行军事、政治、经济扩张服务;而中国这一时期的政权处于风雨飘摇的弱势，其国家秘书工作除了对内辅助统治者维护其统治地位外，对外只能辅助其统治者被动应付侵略扩张的西方列强，在对外国列强的秘书的事物中无法维护国家的主权和民族的尊严。

　　八，论述近现代中国与西方国家无产阶级革命中的秘书工作的不同之处

　　1，所处的社会环境不同。西方国家无产阶级革命以城市为中心，中国共产党人从实践中找到了以农村包围城市进行武装斗争夺取政权的道路。

　　2，文化上的差异。中国与西方国家古代文化就存在较大的差异，近现代文化差异更大。中国与西方国家无产阶级革命中的秘书工作，都应该注重本国的文化传统和民族特征。

　　3，复杂性程度不同。西方国家无产阶级革命，已形成了资产阶级与无产阶级两大对立的营垒。中国共产党无产阶级革命，是在半封建半殖民的社会环境中进行的。对立阵营中有封建地主阶级、官僚资产阶级及帝国主义列强。

　　4，曲折性程度不同。无产阶级革命事业都是曲折艰难的，但由于中国与西方国家的国情不同，中国共产党领导下的无产阶级革命，更为艰难曲折。

　　九，论述近现代中国与西方国家秘书工作在实践与理论上发展的不同之处

　　1，强调秘书工作的政治性方面，有着差异。在中国的晚清政府、北洋军阀政府和国民党政府，均实施有浓厚封建色彩的专制统治，对秘书工作方面的政治控制极为严格;西方国家实行的三权制衡的资产阶级民主统治，政治斗争上主要是资产阶级和无产阶级的斗争，以及统治阶级内部各派别之间的斗争。

　　2，秘书工作的社会普遍性上的差异。在中国，秘书工作主要存在于国家政权机关和国家事业机构，少数大中企业和城市名流也配备秘书;在西方国家，经济发达，只要需要并有支付能力者都雇有秘书，秘书人员的从业范围比旧中国大得多。

　　3，秘书工作的制约上的差异。在中国，数千年的秘书文化积淀下来了众多秘书工作的制度、规范和要求。在西方国家，资产阶级的价值观对秘书工作的影响极大，十分注重效益、效率和效果，只要对其领导者有利，操办模式上可以创新，方法上可以灵活，程序上可以变通，对办文、办会、办事上的制约不如中国严格。

　　4，秘书行业发展上的差异。这一时期，中西方国家都实际存在着秘书行业，但从晚晴到国民党政府时期，中国尚未出现秘书行业协会和学会;在西方国家，秘书行业协会、学会已和工会、商会一样，相当普遍。

　　5，秘书教育体制上的差异。在中国虽然古代就有培养官吏和官吏型秘书人员的太学等管办学校，后来又有了培养幕僚性秘书人员的私学，但大量的秘书人员大多是采用老秘书带新秘书的师傅带徒弟的手工作坊方式，有局限性。在西方国家，不仅有国家开办的高等院校、中等职业学校开办了秘书专业，私立学校、秘书协会也开办了秘书教育，还开展了秘书职业资格等级考试。

　　十，论述中外秘书具有对领导者主事者发挥参谋辅助的便利条件

　　1，秘书处于组织管理的中介位置，便于上传下达、左右贯通中发挥参谋辅助的作用。

　　2，秘书处于信息枢纽的位置，便于在信息输入、转换、输出的运作中，发挥参谋辅助的作用。

　　3，秘书工作具有综合职能的优势，便于站在领导工作需要及全局的高度，发挥参谋辅助的作用。

　　4，秘书具有近身沟通的便利，更有利于发挥参谋辅助的作用。

　　十一，论述中西方国家收文处理的不同之处

　　1，在范围上存在差异。中国收文的范围主要是指公务文书;美国、英国、日本等的收文是指所有邮寄到机关的邮件的收受处理。

　　2，收文处理包含的内容上存在差异。中国收文处理指的是从收受来件、组织文件运行、直到阅办完毕的过程;而国外的收文处理，主要指秘书对来件的收受、分类、清点、登记等过程。

　　3，收文处理中秘书参谋辅助程度上的差异。中国秘书在收文处理中，要提出拟办建议，要按来件内容进行批抄，按领导分工将来件分流等全面发挥参谋辅助作用。而西方国家秘书仅对来件划出重点，或写出提请注意的要点，或写出摘要。

　　4，领导者参与收文处理程度不同。西方国家领导者对收文处理起领导指导作用;中国收文处理中领导者既要其领导指导作用，又要具体参与批办、阅文的具体环节。

　　5收文处理要求上存在差异。中国要求秘书必须跟踪完成从收受到办理的全过程，还要参与办复工作和做出办理小结，要对每份必办件的全程负责操办。西方国家秘书收文处理中重要负责收受的办理。