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五、简答题
1. 如何理解文件的概念?
对文件的概念，可以从以下几方面理解：
1、文件是在处理公务活动中形成的;
2、文件的形成单位和使用范围十分广泛;
3、文件是机关管理信息的记录和传递;
4、文件是国家管理政务的工具。
2. 简析文件与档案的关系。
联系：文件和档案，同出一源，其主要成份都是文件材料。区别：文件是现行工作进程中正在运转使用的文件材料，档案是办理完毕、具有查考保存价值的文件材料;文件是现行工作的依据和记载，档案是对今后工作起查考和凭证作用。
3. 文件有何性质?
文件的本质属性——现实执行性。文件的非本质属性：1、文件的政治性;2、文件的机密性;3、文件的信息内容与载体的不可分割性;4、文件的信息内容的独立性。
4.文件有何特点?
1、文件是由法定的作者制成和发布的。2、文件有法定的权威和效用。3、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序。
5.文件有何作用?
文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。具体包括以下几方面：1、上传下达作用;2、公务联系作用;3、凭证记载作用。
六、论述题
1. 试析文书工作与档案工作的关系。
联系：1、工作对象上的联系。文书工作与档案工作的物质对象都是文件材料。
2、工作步骤上的联系。文书工作的终结程序(文件立卷归档工作)，就是档案工作的起始环节(档案收集工作)，二者从不同的角度履行同一道手续。3、整体工作的联系。文书工作是档案工作的基础，文书工作的质量决定着档案工作的质量，影响着档案工作的进展;档案工作不断提高质量上的要求，也会影响和推动着文书工作向前发展。
区别：1、工作目的不同。文书工作是着眼于现实，是适应现实工作的需要，形成和处理文件的;档案工作是着眼于历史和未来，维护历史的真实面貌，为将来工作提供参考和凭证。2、工作任务不同。文书工作的主要任务就是制作文件、处理文件，对有保存价值的文件进行立卷归档;档案工作的主要任务是对档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等。
2. 试析文件的性质。
文件的性质分为本质属性和非本质属性。本质属性为现实执行性。包含以下
几层意思：
1、“对号入座”式地贯彻执行文件的精神;
2、文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据;
3、文件在贯彻执行过程中，对解决问题具有指导意义。
非本质属性有：1、文件的政治性;2、文件的机密性;3、文件的信息内容与载体的不可分割性;4、文件的信息内容的独立性。
3.试析文件的特点。
1、 文件是由法定的作者制成和发布的。2、文件有法定的权威和效用。文件
的权威性和效用主要表现在两个方面：一是来自其制发机关的权威和合法地位，二是表现在它有强制执行的性质。3、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序。
4.文件有何作用?
文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。具体包括以下几方面：1、上传下达作用;2、公务联系作用;3、凭证记载作用。
5.如何理解文件的本质属性?
文件的本质属性为现实执行性。文件的现实执行性包含以下几层意思：1、“对号入座”式地贯彻执行文件的精神;2、文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据;3、文件在贯彻执行过程中，对解决问题具有指导意义。
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