四、简答题(共3题)
(一)《治安管理处罚法》规定,在殴打他人或者故意伤害他人身体的行为中,有哪些情形是应当处以10日以上拘留的?
答案:
(1)结伙殴打、伤害他人的;
(2)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;
(3)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
(二)简述收缴的性质与范围。
答案:
收缴,是指公安机关将违反治安管理行为人实施违反治安管理行为的非法财物依法予以收回并上缴的行政强制措施。
收缴的适用范围是非法财物,主要包括:(1)办理治安案件中所查获的毒品、淫秽物品等违禁品;(2)赌具、赌资,吸食、注射毒品的用具;(3)直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具。
(三)违反治安管理行为人具有哪些情形,应当给予行政拘留处罚,但不执行行政拘留处罚?
答案:
(1)已满十四周岁不满十六周岁的;
(2)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的;
(3)七十周岁以上的;
(4)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
五、案例分析题
(一)2009年3月5日,A县公安局110接到群众举报电话,反映某夜总会有卖淫嫖娼活动。当晚县公安局派民警李某带实习生张某持检查证对该夜总会进行突查。民警李某、实习生张某查获了两对卖淫嫖娼男女,并现场提取了散落在隐蔽处的安全套等物。随后即口头传唤将4名男女带至公安局。期间这4名违法行为人要求家人告之去处,被民警李某拒绝。
经过调查,证实了该4名男女实施了卖淫、嫖娼行为。县公安局对此案作出了如下处理:
对2名男子以嫖娼为由分别处5000元罚款;对2名女子以卖淫为由分别处拘留十日;处罚决定作出以后,公安局当场收缴了罚款,同时立即将2名女子送达拘留所执行拘留。
问题:请指出公安机关办案中存在的问题,并简要说明理由。
答案:
(1)执法主体错误。实施检查应由两名以上民警进行(实习生无执法权),一个民警带领一个实习生执法违反法律规定。
(2)民警拒绝通知家属错误。民警应当将传唤原因和处所通知被传唤人家属。
(3)对2名男子单处5000元罚款错误。卖淫嫖娼案件只有情节较轻的,才处五日以下拘留或者五百元以下罚款,其他的卖淫嫖娼案件应当处以拘留,可以并处罚款,不能单处罚款。
(4)罚款2000元以上,未告知听证权利。
(5)当场收缴罚款错误。
(二)甲(A县人)因征地问题多次到国家信访局上访。一日,甲又到国家信访局上访,经值班接待人员接待后不肯离去,甲继续在接待室内高声叫喊,并用随身携带的榔头砸坏接待室的办公设施,造成200多元的财物损失,并造成接待秩序混乱,致使工作人员无法正常工作。上述情况被接待室监控拍到。值班人员报警后,甲逃到路上被巡逻民警抓获。后甲被A县信访局接回A县,A县公安局拟对甲进行治安处罚。
问题:
(1)办案人员应收集哪些证据?
(2)A县公安局是否有管辖权?请说明理由。
(3)对甲的行为如何定性?应如何处罚?
答案:
(1)收集的证据包括:甲的陈述;信访局接待人员、巡逻民警及其他证人的证言;现场视听资料;物证如榔头、被损坏的办公设施等。
(2)有管辖权。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》的规定,由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案牵涉信访事项,由居住地管辖更适宜。
(3)甲的行为应定性为扰乱单位秩序。故意损毁财物行为与扰乱单位秩序行为存在牵连,被扰乱单位秩序行为吸收,应按扰乱单位秩序行为从重处罚。