首长制,最高决策权配置为一人所独掌。特点在于,政府最高首脑可以就政策问题向政府其他组成人员征求意见,但拥有最终决定权,并对这种决策负实际责任。
委员会制,最高决策权配置给由两人以上组成的委员会,政策方案的最终决定由委员会集体根据少数服从多数原则进行。
(2)集权制与分权制
根据决策权使用的特点,可以区分出集权制与分权制。
集权制,即决策事物与决策权均集中于上级政策机关,下级机关只能依上级机关的意旨和决策指令行事。
分权制,即各级决策机关在各自的管辖范围内拥有相对独立的决策权。上级机关无权干预下级机关的决策活动。