自学考试《社区社会工作》复习题及答案_第4页

　　论述题

　　1.试述当前我国社区社会工作面临的挑战及对策。

　　主要问题-：第一、政府部门对某些社会社会工作事务的包办代替;第二，某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务;第三，绝大多数社会服务机构或中介组织虽已初步具备了社会工作机构的雏形，但在职业化和专业化方面还存在着较大的差距;第四，政府领导层及社会各界对社会工作的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立，高素质人才的从事职业化社区社会工作的积极性较低;第五，我国人事制度缺乏社会工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足。对策：一是要用改革的精神着力解决一些政府部门沿袭下来的以政代社、政社不分而包办社区社会工作事务的旧弊端，从制度上明确政府、社会服务机构、社会自治组织各自在社区工作事务方面的职能与权限;二是要积极引导与鼓励工会、妇联、共青团等半官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务;三是要在政府指导下，依靠社会工作教育机构，有计划、有步骤地对在岗的各级社区社工人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平;四是应大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题，培养一支富有社会工作价值观的、掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区工作者队伍。

　　2.试述中国特色街道社区的主要特色。

　　答：“街道社区”是中国特色的城市社区，特色主要体现在五个方面：第一，就行政职能的角度来说，街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性。第二，就社会职能的角度而言，街道社区是我国基层社会的重要载体之一。第三，就社区自治来说，通过居民委员会来加强和完善社区居民的自治体制。第四，就社区建设来说，提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建。第五，就政治核心的角度来说，坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位，加强社区的精神文明建设，是我国街社区在政治上的一大特色。

　　3.试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。

　　答：当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：一是“以政代社”;二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属;三是，在财政安排上的某些“过度投入”。缺位现象主要有：一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位;二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导;三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：1)根本原因还是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用;2)是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。

　　4.试述社区服务的特征和功能。

　　答：社区服务的基本特征有福利性、公益性、群众性、互助性和地缘性“五性特征”。功能有社会保障功能、社会整合功能、价值实现功能和精神文明功能。

　　5.试述我国城市社区实施再就业工程过程的现状及遇到的障碍。

　　要点：一劳动力需求不足或工作岗位的短缺制约了社区再就业工程的实施;二是各社区户籍制度就业的限制和地方政府对当地城镇劳动力就业权力的保护造成了再就业工程效益的“漏出”;三是失业、下岗人员素质的低下、观念的陈旧阻碍了再就业工程的推进。 6.试述村民委员会建设存在的主要问题及对策。成就：一是村委会直接选举制度正在逐步发展和完善;二是重视村民会议和村民代表会议这些经常性民主形式作用的发挥;三是村务公开更加注重实效;四是直选的村委会干部素质较高;五是巩固了原来好的村委会班子，加强了原来工作状况一般的班子，调整了原来软弱涣散的班子;六是逐步实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制。问题：一是一些县乡干部存在明显的认识误区;二是县乡干部干涉村民自治的违法现象时有发生;三是党政不分、以党代政现象仍然比较突出，四是村民对县乡干部干涩村民自治现象的集体上访呈现大幅度增长态势;五是农村家庭势力和具黑社会性质的非法社团插手村委会选举。