自考《公共政策基础》预测题及答案_第8页

　　三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

　　1、简述政策议程的基本类型。

　　2、简述决策过程中心理压力的主要表现形式。

　　3、简述有限理性在决策过程中的表现。

　　4、简述政策终结针对的主要情况。

　　5、简述政策终结的对象。

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　1、试述公共政策与政策环境的关系。

　　2、试述评估模型效用的一般性标准。

　　五、案例分析(本大题共10分)

　　去年以来，山东省鱼台县供电部门按上级部署对全县农网实施改造。8月21日，山东省物价局、省电力工业局联合下发的鲁价工发[2000]268号文件规定：“农网改造过程中要严格控制向农民收取费用，……农户电表更换和入户线改造均应坚持农民自愿的原则(经校验不合格、不能继续使用的电表除外)，每户收费额最高不得超过180元，并不得另外再加收管理费、施工费等任何费用。”“农网改造所需设备材料一律以招标采购价格为到用户的最终价格，不得再另加任何费用。”

　　然而，鱼台县供电部门既不校验电表，也不管农民愿意不愿意，便擅自强行拆除了全县所有农户正常使用的电表，换上了统一购买的新表，而且把换下来的农民自己花钱买的电表统统拉走了。收费额则由省里规定的“最高不得超过180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭镇七圣堂村部分农户因拒绝缴纳多收费用，竟被停电30余天。

　　试从政策执行主体、政策对象、政策环境等方面分析鱼台县供电部门的行为。

　　答 案

　　一、单项选择题

　　二、多项选择题

　　三、简答题

　　1. 答：(1)外在创始型。

　　(2)政治动员型。

　　(3)内在创始型。

　　2. 答：(1)趋避冲突，是指既想达到某个目标又不想付出代价，而两者又不能同时实现，因而内心产生矛盾的情况。

　　(2)双趋冲突，指两个好处都想要，因不可同时兼得而产生的矛盾心理。

　　(3)双避冲突，是指因对两种同样不利的结果必须进行选择时所产生的心理矛盾。

　　3.答：(1)在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配，不同经验和背景的决策者，对决策环境的认识会有不同的解释。

　　(2)在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案。而是通过力所能及的问题求解活动，寻找能够满意的决策方案。

　　(3)在抉择活动阶段，决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为。

　　4.答：(1)已经实现了政策的既定目标。

　　(2)发现政策背离了既定目标。

　　(3)发现政策完全是多余的或无效的。

　　(4)发现政策的实施引发了更为严重的问题。

　　5.答：(1)权力与责任;政策终结预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。

　　(2)政策功能;政策终结意味着相应服务的停止或相关管制的撤销。

　　(3)相关组织;政策终结通常伴随着相关组织的缩减或撤销。

　　四、论述题

　　1.要点：公共政策与政策环境之间相互联系、相互依存、相互影响，二者存在一种辩证统一的关系。

　　(1)环境决定和制约政策，起主导作用。①公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的;②公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就有什么样的公共政策;③政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。

　　(2)政策改善和塑造环境，具有反作用。公共政策不是完全消极被动的，它对政策环境具有一定的能动作用。

　　2.要点：(1)这种模型能够排列并简化现实;(2)这种模型能够抓住主要矛盾，认定重要层面;(3)这种政策模型符合社会现实;(4)这种模型能够提供有意义的沟通;(5)这种模型能够指导调查与研究;(6)这种模型能够对公共政策提出一定的解释。

　　五、案例分析题

　　答：

　　(1)政策执行主体思想觉悟低下，政治素质不合格，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标背道而驰。

　　(2)政策对象：群众的知识水平较低，传统观念比较浓厚，害怕受到惩罚。

　　(3)政策执行的外部环境方面，缺乏有效的监督机制与措施，没有相应的配套政策保障政策的切实执行。