五、论述题
1、统计行政处罚的原则。
答:统计行政处罚的原则,是指由统计法和行政处罚法规定的,设定和实施统计行政处罚时必须遵守的准则。主要有:电大答案,电视大学教学,电大交
(1)统计行政处罚法定原则。主要包括三方面:①统计行政处罚的依据必须是法定的,法无明文规定不处罚。②实施统计行政处罚的主体及其职权是法定的。根据统计法的规定,实施统计行政处罚权主体只能是国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构,即各级统计行政机关。③统计行政处罚的程序是法定的。统计行政处罚法定原则,不仅要求实体合法,也要求程序合法。
(2)公正、公开的原则。公正原则,就是指在实施统计行政处罚时,要以事实为根据,以法律为准绳。要查明统计违法事实,以事实为根据,没有违法事实的,不得给予统计行政处罚。给予什么统计行政处罚,要以统计法为准绳,与统计违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,不得滥罚。公开原则,是指作出统计行政处罚的规定要公开,要让全体人民周知,它是合法原则、公正原则的外在表现形式。
(3)统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则。即“过罚相当”的原则。在统计法律规范中,都明确规定了与统计违法行为相适应的处罚种类及轻重减免条件,统计行政机关在实施统计行政处罚时,应严格按照统计法律规范的规定执定,既不能对轻微的统计违法行为,给予很重的或者较重的统计行政处罚,也不能对社会危害相当大的统计违法行为,给予较轻的统计行政处罚或者不予处罚。
2、统计违法案件查处工作的基本要求。
答:查处统计违法案件,必须做到事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序。
(1)事实清楚。
(2)证据确凿。证据是查明案件事实、证明案件真实情况的一切客观事实依据。证据确凿要求:证据必须真实,认定案件所依据的证据都要符合客观真实情况;证据必须充分,要足以把案件中认定的事实证明清楚;证据必须与案件有内在联系;证据之间不能有矛盾,如有矛盾必须得到合理的排除。
(3)定性准确。就是在事实清楚、证据确凿的基础上,准确地认定案件事实的性质。它是正确处理案件的重要前提,要做到定性准确,必须以案件事实为基础,以统计法律法规为判断标准,具体问题具体分析。
(4)处理恰当。就是依照统计法律法规的规定,给予统计违法者以轻重适度、恰如其分的裁定处理。处理是否得当,主要看是否符合统计法律法规的规定,是否是在对案件的性质、危害程度、违法情节轻重、责任大小进行全面分析的基础上所做的处理。
(5)程序合法。就是查处统计违法案件必须按照法定的方法和步骤办理。查处统计违法案件既要做到实体合法,还要做到程序合法。