自考《社会主义理论与实践》重点复习题及答案

　　1.当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，只有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题;另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只要分配公平了、蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点，你自己认为应当怎样缩小贫富差距拉大的问题?

　　中国社会主义制度的建立为实现真正意义上的公平正义创造了根本条件，但还需要通过经济社会的不断发展来提供物质条件和经济基础，需要通过不断完善各方面的具体制度来体现和保障。维护社会公平正义，必须逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。

　　分配公平是社会公平的重要体现，涉及最广大人民群众的根本利益。加大收人分配调节力度，合理调整收入分配关系，优化收人分配结构，缩小收入分配差距，关系经济发展、政治稳定、社会和谐，是社会建设的紧迫任务。

　　改革开放以来，人民群众总体收入水平在不断提高，但在收入分配领域也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大;社会收入分配关系尚未理顺，某些领域分配秩序混乱，存在着不规范收入甚至非法收入;社会保障体系还不健全，社会保障覆盖面不足等。

　　加大收入分配调节力度，促进社会公平的措施主要有：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;二是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平;三是努力提高居民收入在国民收入分配中的比重;四是逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付;五是规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。

　　2.理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么?怎样才能真正地把保护环境落到实处?

　　我国环境保护仍然没有摆脱先污染后治理、边治理边污染的状况，其根本原因在于：以人为本，全面协调可持续的科学发展观没有得到贯彻落实，一些地方重经济增长，轻环境保护;粗放型的经济增长方式没有根本转变，产业结构和布局不合理，技术装备落后，资源消耗高、浪费大;现行环境监管体制、监管能力、考核体系不适应新形势对环境保护工作的要求;有法不依、执法不严的现象普遍存在;缺乏有效的激励政策，污染治理市场化程度低等。

　　切实改变先污染后治理、边治理边污染的状况，必须转变发展观念，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高经济增长的质量和效益，绝不能以牺牲环境为代价追求GDP的增长，在发展经济的同时，要更加重视环境保护，必须加快经济增长方式转变，大幅度提高资源能源利用效率，改变不可持续的生产方式和消费模式;必须创新环境管理方式，更加注重源头控制，促进污染防治由末端治理向污染预防的转变;必须健全环境监管体制，提高环境监管能力，严格环境管理，加大环保执法力度，解决有法不依、执法不严的问题;必须完善环境保护经济政策，发挥市场机制作用，推动污染治理市场化进程。“十一五”要重点抓好以下工作：

　　(一)大力发展循环经济，加快经济增长方式转变。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力节约资源能源，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，通过提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放。要把循环经济的发展理念落实到规划编制、政策制定、制度设计、项目决策和法规规范等关键环节上。

　　(二)加快结构调整，促进产业升级。大力发展服务业和高技术产业;加强宏观调控，遏制盲目投资、低水平重复建设，限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展;调整能源消费结构，发展可再生能源，提高优质能源在能源消费结构中的比重;推进企业重组，提高产业集中度和规模效益;大力发展集约化农业。各类开发区和重化工业集中区，要根据资源环境条件和区域特点，用循环经济的发展理念规划、建设和改造，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链，提高资源产出效率。

　　(三)加快环保科技开发，突破技术瓶颈。组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。

　　(四)强化环境管理，注重源头控制。认真执行环境影响评价制度，从源头避免规划和开发建设项目对环境可能造成的危害;严格执行“三同时”制度，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;实施污染物排放总量控制和排污许可制度;强化限期治理制度，依法关闭破坏资源、污染环境的企业;实行环境质量和污染严重企业公告制度;建立环境保护社会监督机制。

　　(五)健全环境监管体制，加大执法监督力度。建立“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制。强化环境执法监督，严厉打击违法排污企业，严肃查处环境违法行为，加大对环境违法行为的处罚力度。落实各级党政环保目标责任制，把环境保护作为各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。又因决策失误造成重大污染事故、严重干扰环境执法的领导干部以及行政不作为或者渎职失职的要依法追究责任。

　　(六)健全有利于节约资源、保护环境的经济政策。加快资源性产品价格市场化改革，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。加大各级政府对环境保护的投入，吸引社会资本投资污染防治设施建设和运营，建立社会化、多元化投融资机制，加快推进污染治理市场化进程。按照谁开发谁受益、谁利用谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

　　3.在“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”等成为热门词汇的同时，世界上一些有识之士也在思考，为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就，为什么中国共产党在成立90多年、执政60多年的今天依然能够充满生机和活力。请谈谈你的看法，中国共产党取得辉煌成就并依然保持生机和活力的根本原因是什么?

　　1，主要是由于中国共产党在执政60年里能够具有真正与群众同甘共苦、风雨同舟的担当意识，及其勇于正视错误、修正错误的负责态度和言行，赢得了广大人民群众的理解与支持：首先，党领导社会主义革命和建设所取得的伟大成就，使人民群众对党领导的中国社会主义事业的前途充满信心。其次，即使在困境中，中国共产党领导的社会主义事业仍然显示出强大的生命力。最后，中国共产党能够正确对待所犯错误。

　　2，适应时代发展要求，走出了一条真正适合中国国情的道路：首先，中国共产党执政后一直领导中国人民探索自己的发展道路。其次，改革开放改变了中国的命运。中国共产党总结历史的经验教训，选择打开国门、走向世界，转变观念、改革创新的方针政策，带领中国人民走上了改革开放之路。再次，把改革、发展与稳定结合起来。最后，通过借鉴苏东剧变的历史教训，中国共产党认识到“关键是我们共产党内部要搞好”。

　　3，带领中国人民创造了世界经济史的奇迹：首先，扭住经济建设不放松。其次，解放和发展生产力。第三，打开国门拥抱世界。第四，把科技教育作为支点。