自学考试《中国行政史》章节习题：第5章

自学考试《中国行政史》章节习题：第5章

　　什么是勃极烈制?

　　答：将原有的部落联盟机关改造成国家机关的制度化管理体制叫勃极烈制。

　　什么是猛安谋克制?

　　答：始于古代出猎时生产组织，以后逐渐演变为平时射猎，战时作战的生产军事组织，随着金政权的建立，演变为军政合一的地方行政组织。

　　辽北南官制在体制和职权上有什么不同?

　　答：北面官制是辽统治者为了统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均为契丹贵族，是辽政权的权力重点所在。南面官制是辽统治者模仿唐朝制度设立的一种管理汉人的制度。杂采了几朝制度，其官号极为紊乱，隶属关系错综复杂。

　　分析司礼监在明朝中枢机构中的地位。

　　答：司礼监是宫中掌管内外章奏及批红大权的机构，是皇帝的代言人。作为皇帝的代表到内阁议事，以监控外廷，其权力超过内阁和其他任何中央机构。是中枢机构的一部分，在决策权力上，它与内阁平分秋色，甚至压倒内阁。

　　分析明朝内阁制度与前朝宰相制度的异同。

　　答：从职务设置上来看，历朝宰相皆定员定制，而内阁却无定定制。

　　从地位上来看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其他职能机构是其法定属下。而内阁不是法定的最高行政机构，内阁首脑也不是最高行政长官。

　　从职权上看，宰相拥有法定的职权，而明朝内阁仅充当皇帝的顾问和助手，仅有决策参与权。

　　明朝六部在中央体制中的地位有什么变化?

　　答：六部是明朝重要的职能机构，其地位和权力因中书省的废除而较以前提高。直接听命于皇帝，期间再无转承机关，成为事实上的中央最高行政机构。

　　明朝道具有哪些种类?

　　答：布政司系统的分守道。

　　按察司系统的分巡道。

　　什么是票拟和批红?

　　答：由专职阁臣对奏章提出处理意见——票拟。

　　内阁票拟后由皇帝作出最高决策裁决——批红。

　　分析明朝监察制度的建树和弊端。

　　答：明朝监察制度主要发展设置六科，监察机构的设置要加严密和规范，形成了科道并列的的新格局。 但弊端十分明显，一、机构的重叠，致使钦差大臣满天飞。二、职权混乱，造成相互牵制，到中期科道官员把持朝政。三、皇权无限膨胀使监察官员行使职权失去保障，厂卫机构和廷杖制度使监察官员望而生畏。

　　分析科举制度在明朝选官制度中的重要性。

　　答：明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡度、会试、殿试四级制度。考生只得按照宋代程、朱等几家经义解释来答题，不允许抒发自己的见解，经此禁锢人们的思想，使整个科举制度完全服务于皇帝专制的需要。

　　分析议政王大臣会议在清初政治体制中的地位。

　　答：议政王大臣会议是由宗室贵族，八旗旗主固山额真、议政大臣共同议政的形式，清军入关前，议政王大臣作为中枢决策机构充分地行使其决策职能，清军入关后，随着清朝统治集团内部各派政治力量消长，议政王大臣会议的权力也起伏不定。康熙前期，议政王大臣会议的权力达到顶峰。但其已成为旧政治势力的代表和康熙帝加强重权的阻碍，并对皇权构成了威胁，导致其在清后必会被消除。

　　清朝军机处有哪些权力?在决策中处于什么地位?

　　答：清朝军机处的职权有：政务的裁决，官吏的任免，用兵之方略。

　　军机大臣秉承皇帝旨意办理机务，取代了议政王大臣会议的权力，政务的裁决，官吏的任免，用兵之方略均由军机处掌理。其权力远超出内阁之上，这是一项重要的体制变革，彻底清除了宰相制度的残余和影响，使清朝的军事、财政、行政大权经由军机处而为皇帝直接掌控。

　　理藩院有什么职能?

　　答：管理蒙古、回部和藏族事务，还掌管一部分外交事务。

　　分析宗人府在中央机关的特殊地位。

　　答：宗人府是清朝管理皇族属籍、纂修“玉牒”、议叙或议处皇族官员、审理皇族内部的诉讼案件的机构。属于皇帝服务的宫内机构，其设置具有重大的政治意义，它使得宦官处于严格的管理之下 ，不能像明朝宦官哪样形成自己的权力系统，避免了明朝宦官干政的历史在清朝重演。