今年是广州市首次实施“指标到校”新政,有媒体统计了广州六大名校指标计划流标率,竟然高达34%。其中华附流标率40%,居首位,省实流标率39%,广雅流标率29%,执信流标率35%,二中流标率32%,六中流标率32%。
翻看今年指标计划的录取情况,确实有许多计划没有招满。广州市招办的数据显示,省、市属示范性普通高中方面,10所学校(11个校区)的指标计划2013个,录取1372人,计划完成率为68.16%,还剩下641个指标计划没有完成。区属示范性普通高中方面,31所学校的指标计划7176个,录取6284人,计划完成率为87.57%,还剩下892个指标计划没有完成。
为什么指标计划会流失?这个问题其实很值得探究。对于省市属示范性高中和区属示范性高中,其产生“流标”现象的原因是不尽相同的。对于省市属示范性高中,尤其是广州六大名校,“流标”出现的原因是省、市属示范性普通高中面向全市初中分配指标计划,部分初中学校的考生达不到省、市属示范性普通高中所要求的录取最低控制分数线。据媒体统计,浪费名校指标最多的初中学校,分别是增城区仙村中学、从化吕田中学、第四十中学(越秀区)、南沙潭山中学、从化良口中学、从化棋杆中学、增城区中新中学、荔湾中学、从化温泉镇桃园中学,除荔湾中学和越秀区第四十中学之外,其他8所都是郊区中学。
对于区属示范性高中,“流标”出现的原因是考生填报志愿更趋理性,选择与自身学业水平相当的层次学校进行报考,尤其是一些中考成绩拔尖的初中学校,区属示范性高中的指标计划很可能会“流标”。今年广雅实验学校分得的协和、一中、四中指标计划便“流标”了,育才实验学校分得的侨中、三中、培正、育才指标计划也“流标”了,此外,二中应元学校分得的侨中、三中、育才指标计划,白云广雅实验学校分得的侨中、六十五中,八十中指标计划,广外外校分得的六十五中、八十中指标计划,也都同样“流标”了。
如何提高指标计划的利用率?最根本的还是提高薄弱学校的教育质量。当前部分初中的教学水平和其他学校确实存在一些差距,尤其是周边区域与老城区之间,民办初中与公办初中之间,在中考总平均分方面相差较大,薄弱学校要抓住指标到校的政策优势,努力提高教育教学水平。总之,均衡义务教育阶段学校的发展是解决问题的关键。