2016招标师考试《招标采购专业实务》章节重点：第七章投标文件_第2页

　　7.2.4投标保证金

　　采用银行保函形式的，银行保函有效期一般应超出投标有效期30天。

　　(1)投标保证金形式

　　投标保证金形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、现金或招标文件中规定的其他形式。

　　1)银行电汇。投标文件附电汇凭证复印件，作为评审的依据。

　　2)银行汇票。在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评审的依据。

　　3)银行保函。 单独提交银行保函正本，并在投标文件附上复印件或将银行保函正本装订在投标文件正本中。

　　4)信用证。由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似：

　　5)支票。投标人应确保在规定的截止时间之前，将投标保证金划拨到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。投标人应在投标文件中附上支票复印件，作为评审的依据。

　　(2)投标保证金的金额

　　工程类2%，最高不超过80万元人民币;

　　勘察设计2%，最多不超过10万元人民币;

　　政府采购货物和服务投标保证金数额不得超过采购项目概算的1%等。

　　(3)投标保证金的没收与退还

　　1)投标保证金的没收。情形：

　　①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;

　　②在收到中标通知书后未按规定提交履约担保，或拒签订合同协议书。

　　2)投标保证金的退还。

　　《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金;

　　《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金等;

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商，在合同签订后5个工作日内退还中标供应商。

　　7.2.5投标报价文件

　　(1)工程量清单报价 (2)货物投标报价表 货物投标报价除填写投标一览表外，还应填写分项报价表。(3)服务投标报价文件 投标报价文件包括：

　　1)服务费用说明; 2)服务费用估算汇总表; 3)服务费用估算分项明细表等。

　　7.2.6技术、服务和管理方案

　　工程施工组织设计、供货组织方案及技术建议书通称为技术、服务和管理方案，既是投标文件重要技术文件，又是编制投标报价的基础，同时，是反映投标企业技术和管理水平的重要标志。

　　首先，招标文件要明确投标人编写技术、服务和管理方案的大纲要求。

　　其次，技术、服务和管理方案尽可能采用一些图表形式，直观、准确地表达方案的意思和作用。

　　(1)工程招标施工组织设计 包括以下内容：

　　1)项目管理机构，包括企业为项目设立的管理机构和项目管理班子。

　　2)施工组织设计，主要包括以下内容：

　　①施工部署 ②分部分项工程的施工方法及技术措施;③进度计划及保证措施 ④质量管理体系及保证措施; ⑤安全管理体系及保证措施;⑥环境管理体系及保证措施;⑦文明施工、文物保护体系及保障措施; ⑧冬雨季施工保证措施;⑨项目风险预测与防范，事故应急预案; ⑩施工总平面图及其他应说明的事项。

　　3)拟分包工程及分包人情况。

　　(2)货物供应组织方案

　　货物投标文件的供应组织方案一般包括以下内容：

　　1)按照招标文件技术要求提供投标货物的详细技术说明及证明资料，证明质量合格并在技术性能上能满足要求。

　　2)货物技术规格的详细说明文件。

　　3)招标文件要求提供设备的备品备件、专用工具、消耗品及选配件等清单。

　　4)招标文件对安装、调试、检验、验收及培训等技术服务有要求时，应按文件要求作出详细的服务方案。

　　5)大型、复杂的成套设备，还需要根据招标文件要求制定详细的大件运输方案货物分批发运时，应对货物清单一览表详细检查，防止遗漏。

　　6)交货期的安排应满足招标文件要求。

　　7)如招标文件允许对采购货物进行分包，投标人应对分包货物进行介绍，包括分包货物名称及分包人的有关情况说明。

　　(3)服务招标技术建议书 内容包括：

　　1)投标人实力介绍。 2)对项目的理解。 3)工作方案。

　　7.3投标文件的编制与递交

　　7.3.1投标文件的编写、签署、装订、密封

　　(1)投标文件编写

　　1)投标文件应按招标文件规定的格式编写，有必要，可增加附页。

　　2)投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出全面具体的响应。

　　3)投标文件正本应用不褪色墨水书写或打印。

　　(2)投标文件签署

　　投标函及投标函附录、已标价工程量清单、调价函及调价后报价明细目录等内容，应由投标人的法人或其委托人逐页签署姓名，并逐页加盖投标人印章或按招标文件签署规定执行。以联合体形式的，投标文件由联合体牵头人的法人或其委托人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位印章。

　　(3)投标文件装订

　　1)投标文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本份数应符合招标文件规定。

　　2)投标文件正本与副本都不得采用活页夹，并要求逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

　　(4)投标文件的密封、包装

　　对投标文件密封的规范要求有：

　　1)投标文件正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件应放置于正本的同一内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。国内招标的投标文件一般采用一层封套。

　　2)投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。采用一层封套时，内外层的标记均合并在一层封套上。

　　7.3.2投标文件递交和有效期

　　(1)投标文件递交

　　最佳方式是直接或委托代理人送达，以便获得代理机构收到文件的回执。

　　(2)投标文件接收 收到后应签收，在规定开标时间前不得开启。

　　(3)投标文件有效期

　　(4)机电产品国际招标投标注童事项

　　机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。投标人必须于投标截止期前在招标网上成功注册。