2)货物的技术性能。技术性能是货物实现功能的效率,性能越好,效率越高,但是高性能往往是以高的成本投人为代价的。性能指标是货物的重要参数,也是招标人规定的技术要求,在相同功能下,技术性能的区别也会带来产品的重大差异。招标人应该选择合理的性能指标,过分追求高性能必然会导致成本增加,较低的性能指标虽然会降低成本,但是可能会造成使用的效率低下,两者都会造成投资的浪费,因此,应该选择性价比最高的性能指标要求。
3)货物的质量标准。货物质量是由各种要素组成,具有不同的特征和特性,其总和便构成了质量的内涵。货物质量反映了产品的特性和满足客户使用及其他相关要求的能力。
货物的质量可以通过标准的设定加以体现。标准可分为:国际标准、国内标准,包括强制性标准和推荐性标准。招标文件通过标准的选择体现货物质量保障人体健康、人身、财产安全、环境管理的要求,以及满足生产、交换、使用等需求。此外,通过合同条款的约定可以将货物质量标准要求固化到货物供应的全过程,从整体采购流程全面控制货物质量,并引导投标人根据货物质量标准和要求,策划其投标方案以及中标后的供货。
4)货物的产品标准化水平。货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性,货物产品标准化水平越高,其使用成本和替换成本就越低。
货物的产品标准化水平高,产品生产技术普及面广,潜在投标人较多,竞争激烈;货物产品标准化水平较低,市场成熟度低,潜在投标人较少。货物标准化水平的程度是确定投标人资格条件时需要重点考虑的因素。
货物标准化水平也是选择评标方法需要考虑的重要因素。如果货物产品的标准化水平高,技术通用性、可比性强,采用经评审的最低投标价法比较简便、合理;反之,如货物标准化程度较低,生产厂家较少,技术通用性、可比性较差,此时可以考虑采用综合评估法。
5)节能环保指标。目前国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略,加大了节能减排和环境保护的力度。货物采购过程中要结合上述理念,从设计阶段即着眼于节能和环保,货物招标文件中应提出明确的节能环保指标要求,鼓励使用先进的节能和环保技术,引导投标人采取技术可行、经济合理以及招标人可以承受的措施,从货物生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染物排放,有效、合理地利用能源。此外,货物招标采购评标因素引入节能环保指标的基本条件以及适当加大节能环保指标的分值权重,以起到正确引导投标人的作用。