招标师考试科目：招标采购项目管理练习（7）_第2页

　　6.咨询机构为客户提供咨询服务时，评价其采用的方法是否有效地主要标准是( )。

　　A. 方法的创新水平

　　B. 方法的理论水平

　　C. 咨询机构受益水平

　　D. 客户的收益水平

　　答案：D

　　确定提供咨询服务的方法

　　解决客户企业存在的问题的方法是咨询服务企业的“资本”，应具有如下特征：

　　1) 方法要有对项目的适应力，并获得持续均衡的改进与发展;

　　2) 要不断地研发新的管理方法，使之与管理及技术的发展同步;

　　3) 方法是实战型的，而不应是纯理论的;

　　4) 由方法构成的咨询建议应是切实可行的解决方案，而不是作出鉴定和审定;

　　5) 决定性的成果是为客户带来实在的收益。

　　7.下列关于服务项目的采购与合同内容的说法中，正确的是( )。

　　A.合同中特别约定针对服务人员和服务业成果的条款

　　B.服务项目在一定规模以上必须通过公开招标方式采购

　　C.咨询服务机构的报价是选择服务方时主要考虑的因素

　　D.只能选择仲裁作为争端最终解决方式

　　答案：A

　　知识点　　通常服务项目采购包括招标方式和非招标方式，其中招标方式又包括公开招标和邀请招标，非招标方式又主要包括竞争性谈判和单一来源采购等。

　　目前，国家法律法规及政府部门规章对大多数服务项目未强制采用招标方式采购，究其原因，是因为服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性，许多服务的具体工作规范至今尚未出台，而相应服务方的咨询服务水平参差不齐，在这种情况下如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的上述复杂问题容易失于草率，且在招投标的短暂时间内仅凭投标文件就确定提供咨询服务的单位，确实具有一定的盲目性和较强的不确定性。在采购方式的规定上保有一定的灵活性，有利于使业主或客户根据与潜在服务单位沟通交流的具体情况，确定最适宜的项目服务单位承担。因而，除非法律法规已有明文规定，客户可以通过包括招标在内的各种方式选择合适的服务方。

　　(1)服务项目的报价高低不是选择服务方的主要因素

　　服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例，而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。例如，工程设计、咨询以及项目管理对整个工程项目的质量、工期和成本有决定性的影响，而其费用仅占工程建设总投资的很少一部分，因此，专业人员的技术水平与能力才应该是要考虑的决定因素。在国际上，这已经成为服务采购过程中的一个共识。FIDIC和世界银行都推行基于质量的选择原则(Quality—Based Se—lection，QBS)，克服了基于价格的选择原则(Price—Based Selection，PBS)在服务采购项目上的缺点与不适应，被很多国家采用。例如，美国国会在1971年通过一项法律，对建筑师/工程师服务的采购必须基于资格评审法(Qualification Based Selection，QBS)。

　　(2)服务项目合同的主要内容

　　由于咨询服务所特有的高智能劳务的性质，咨询服务合同具有其他合同所不具备的对服务人员、服务成果和服务绩效考评及奖惩的特别约定。

　　(3)服务项目合同的执行与争议的解决

　　客户对服务合同的执行情况最看重的就是是否派出了原商定的项目管理团队以及他们的服务表现是否正常。服务方项目管理团队与客户能否良好沟通和互动往往也为客户所看重，因为一般情况下的咨询服务的顺利实施，必须依靠客户的理解、决策与支持。

　　咨询服务合同执行过程中容易引起争议之处多在于服务效果达不到客户的满意，但满意的标准只应是在约定时间是否最终实现了服务合同规定的管理目标，而不应是一时的个人关系和感受。另外，合同规定的服务范围不清晰也会引起争议，多数应按合理的推论通过友好协商解决，调增的服务范围宜以附加服务或额外服务的方式纳入合同的修改与补充。

　　在国内，服务项目的合同多数属于委托合同，合同的成立基于客户对服务方的信任，如信任不能延续，则客户在支付了通知期前的应付服务费后，有权单方随时解除合同。由于国内服务合同的此类性质，服务方为避免风险一般也不愿提供资金式的履约保证，除非委托人信用良好而又强烈要求。

　　8.在工程建设项目准备阶段，融资服务的主要工作内容是( )。

　　A.编制项目建议书，为选择投资机会服务

　　B.提出融资方案，为投资决策服务

　　C.调整和落实融资方案，为项目筹资和企业理财服务

　　D.进行财务预算，为项目财务评价工作服务

　　答案 C

　　【分析】融资服务。在项目生命周期中，融资服务需要解决的问题涉及开始阶段和计划阶段。项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。而计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业投资理财服务，同时可以为贷款银行提供融资方法和融资条件方面的咨询服务。

　　9. 世界银行在进行投融资服务采购时，经常采用固定价格招标方式，其主要原因是( )。

　　A.世界银行提供的工作大纲已经说明了咨询机构完成服务内容

　　B.咨询服务合同属于固定价格合同

　　C.报价不是选择咨询机构的主要标准

　　D.世界银行主要采用自我服务的管理模式

　　答案：C

　　【分析】这类问题往往容易导致考试的概念和应用知识的混淆，因此应该关注知识点的联系和差异性。选项D显然不合乎实际情况，也不符合题干要求。A选项与题干对不上。B选项容易引起误解，实际上并没有任何法规规定咨询服务合同属于固定价格合同，恰恰相反，由于其本身的特点，很多情况下咨询服务合同是不采用固定价格合同。因为咨询服务有很多方面是不确定的，其提供的增值可能是事先没法预见的，一个好的咨询服务的增值可能是无法事先预测的，因此可能会事后根据咨询服务的增值性要求增加报酬。答案只有C。此题可以与上一题做对比，两题从不同的角度，考察了同一个知识点。

　　知识点： (1)服务项目的报价高低不是选择服务方的主要因素

　　服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例，而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。例如，工程设计、咨询以及项目管理对整个工程项目的质量、工期和成本有决定性的影响，而其费用仅占工程建设总投资的很少一部分，因此，专业人员的技术水平与能力才应该是要考虑的决定因素。在国际上，这已经成为服务采购过程中的一个共识。FIDIC和世界银行都推行基于质量的选择原则(Quality—Based Se—lection，QBS)，克服了基于价格的选择原则(Price—Based Selection，PBS)在服务采购项目上的缺点与不适应，被很多国家采用。例如，美国国会在1971年通过一项法律，对建筑师/工程师服务的采购必须基于资格评审法(Qualification Based Selection，QBS)。

　　10.客户在委托咨询服务时，应向拟委托的咨询服务机构提供一份工作大纲，下列内容中，具于工作大纲内容的是( )。

　　A. 项目服务范围

　　B. 项目主要工作流程

　　C. 项目管理方法和措施

　　D. 咨询服务总体方案

　　答案 A

　　【分析】典型的任务大纲应该包括以下内容：

　　①概述。简述项目情况、项目的由来以及其他有关背景资料。

　　②目标。说明该项目计划达到的目标

　　③工作范围。详细说明服务方应当完成的咨询任务和具体要求

　　④培训要求。如果需要人员培训，说明服务方在人员培训方面应做的工作。

　　⑤进度与报告。关于咨询工作进度计划和工作进展情况报告的要求。

　　⑥客户的义务。说明客户向咨询工作人员提供的有关资料、人员配合、设施和服务等支持。