招标师考试《专业知识与法律法规》复习考点(6)
评标专家库
为了加强对评标专家库的监督管理,根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》,国家发展改革委发布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》,明确省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。另外,为了满足不同项目的评标需要,一些行业主管部门为规范行业内专家及专家库的建设与管理,也建立了评标专家及评标专家库管理制度。例如,为了加强通信工程建设项目评标专家及评标专家库的管理,工业和信息化部发布了工信部通〔2014〕3 0 2号《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》,明确了通信工程建设项目评标专家的管理及评标专家库的组建、使用、管理活动。为了加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理,交通部颁布了交公路发〔2011〕7 9 7号《公路建设项目评标专家库管理办法》,对公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动进行规范等。
为了统一评标专家专业分类标准和管理办法,规范评标专家库管理,切实提高评标活动的公正性,《招标投标法实施条例》规定了国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法,为规范和统一评标专家专业分类,国家发展改革委等十部委联合制定了《评标专家专业分类标准(试行)》,实施全国统一的评标专家分类标准,建立健全了规范化、科学化评标专家分类体系。为了促进全国统一的综合评标专家库的建设,国家发展改革委办公厅印发了《国家综合评标专家库试运行管理办法》对国家综合评标专家库试运行期间的使用、维护和管理进行规范。组建全国统一的综合评标专家库,其目的在于打破地域、部门界限,为各领域、各行业特别是为政府投融资项自和政府采购提供质量较高、数量充足、客观公正的评标专家资源,从源头上规范评标活动,促进招标投标市场的健康发展。
为加强对政府采购评审活动的管理,规范评审专家执业行为,提高政府采购工作质量,保证政府采购工作的公正、公平,规范政府采购评审专家的管理,财政部联合监察部于2003年制定了《政府采购评审专家管理办法》,具体规定了财政部门对政府采购评审专家实行“ 统一条件,分级管理,资源共享,随机选取、管用分离” 的管理办法,建立专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度。《政府采购法实施条例》对政府采购评审专家的人库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定,明确省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理。