2018年造价工程师考试《造价管理》章节讲义：第三章第一节_第3页

　　三、工程项目管理的类型、任务及相关制度

　　(一)工程项目管理的类型和任务——略

　　(二)工程项目管理的相关制度

　　工程建设领域实行项目法人责任制、工程监理制、工程招标投标制和合同管理制，是我国工程建设管理体制深化改革的重大举措。

　　1.项目法人责任制

　　(1)项目法人的设立。新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。按有关规定确保资本金按时到位，并及时办理公司设立登记。项目公司可以是有限责任公司(包括国有独资公司)，也可以是股份有限公司。

　　由原有企业负责建设的大中型基建项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人;只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。

　　(2)项目董事会的职权。建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

　　(3)项目总经理的职权。项目总经理的职权有：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;编制项目财务预、决算;编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量;在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整(凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准);根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;负责生产准备工作和培训有关人员;负责组织项目试生产和单项工程预验收;拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案;组织项目后评价，提出项目后评价报告;按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。

　　2.工程监理制(略)

　　3.工程招标投标制(略)

　　4.合同管理制(略)

　　【例题】

　　1.根据我国《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的要求，项目总经理的职权包括()。

　　A聘任或解聘项目高级管理人员

　　B组织单项工程预验收

　　C提出项目竣工验收申请报告

　　D提出项目开工报告

　　【答案】B

　　【解析】选项AD是建设项目董事会的职权;选项C是承包人的工作;选项B是项目总经理的职权。

　　2. 实行法人责任制的建设项目，项目总经理的职责有()。

　　A.负责筹措建设资金

　　B.负责提出项目竣工验收申请报告

　　C.组织编制项目初步设计文件

　　D.组织工程设计招标工作

　　E. 组织生产准备工作和培训有关人员

　　【答案】CDE

　　【解题思路-2015】项目总经理的职权有：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;编制项目财务预、决算;编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量;在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整(凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准);根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;负责生产准备工作和培训有关人员;负责组织项目试生产和单项工程预验收;拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案;组织项目后评价，提出项目后评价报告;按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。

　　选项A属于董事会的职责;选项B是承包人的工作。

　　3. 按照项目法人责任制的有关规定，如果由原有企业负责建设的大、中型基建项目，则其项目法人按照下列原则确定()。

　　A.需新设立子公司的，原企业法人即为项目法人，并向子公司派遣专职管理人员

　　B.需新设立分公司的，要重新设立项目法人，不需要原企业派遣专职管理人员

　　C.只设立分公司的，原企业法人即为项目法人，并向分公司派遣专职管理人员

　　D.只设立子公司的，原企业法人即为项目法人，但不需要向子公司派遣专职管理人员

　　【答案】C

　　【解析】按照项目法人责任制的有关规定，由原有企业负责建设的大中型基建项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人;只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。

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