2018年造价工程师考试《造价管理》章节讲义：第一章第二节

第二节工程造价管理的组织和内容

　　一、工程造价管理的基本内涵

　　(一)工程造价管理

　　工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理;二是指建设工程价格管理。

　　1.建设工程投资费用管理

　　2.建设工程价格管理

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　　(二)建设工程全面造价管理

　　建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

　　1.全寿命期造价管理

　　建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。由于在实际管理过程中，在工程建设及使用的不同阶段，工程造价存在诸多不确定性，因此，全寿命期造价管理至今只能作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。

　　2.全过程造价管理

　　全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招标投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

　　3.全要素造价管理

　　影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

　　4.全方位造价管理

　　建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

　　例题：

　　建设工程全要素造价管理是指要实现()的集成管理。

　　A.人工费、材料费、施工机具使用费

　　B.直接成本、间接成本、规费、利润

　　C. 工程成本、工期、质量、安全、环境

　　D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用

　　【答案】C

　　【解题思路】控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

　　二、工程造价管理的组织系统

　　(一)政府行政管理系统

　　(1)国务院建设主管部门造价管理机构。主要职责是：

　　(2)国务院其他部门的工程造价管理机构。

　　(3)省、自治区、直辖市工程造价管理部门。

　　(二)企事业单位管理系统

　　企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。

　　(三)行业协会管理系统

　　中国建设工程造价管理协会是经建设部和民政部批准成立的，代表我国建设工程造价管理的全国性行业协会，是亚太区测量师协会(PAQS)和国际工程造价联合会(ICEC)等相关国际组织的正式成员。