造价工程师考试教材《造价管理》知识点：概预算文件的审查_第2页

　　(2)工程项目的设计深度。工程项目的设计深度是选择合同类型的重要因素。如果已完成工程项目的施工图设计，施工图纸和工程量清单详细而明确，则可选择总价合同;如果实际工作量与预计工程量可能有较大出入时，应优先选择单价合同;如果只完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确时，则可选择单价合同或成本加酬金合同。

　　(3)施工技术的先进程度。如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。

　　(4)施工工期的紧迫程度。对于一些紧急工程(如灾后恢复工程等)，要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能爆出合理的价格，选择成本加酬金合同较为合适。

　　合同文件的优先顺序。组成合同的各项文件应互相解释、互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： 1 )合同协议书; 2 )中标通知书; 3 )投标函及投标函附录; 4 )专用合同条款; 5 )通用合同条款; 6 )技术标准和要求;7 )图纸;8 )已标价工程量清单; 9 )其他合同文件。

　　FIDIC 《 土木工程施工合同条件》 适用于土木工程施工的单价合同形式。由通用条件和专用条件两部分组成，并附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书。

　　构成FIDIC 合同文件的各个组成部分应能互相说明、互相补充，合同文件解释的优先顺序如下：① 合同协议书;② 中标函;③ 投标书;④ 专用条件;⑤ 通用条件;⑥ 规范;⑦ 图纸;⑧ 资料表和构成合同组成部分的其他文件。

　　FIDIC 《 土木工程施工合同条件》 基于以(咨询)工程师为核心的管理模式，因此，在合同条款中明示的(咨询)工程师的权限较大。

　　可选择报高价的情形：投标单位遇下列情形时，其报价可高一些：施工条件差的工程(如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等);专业要求高的技术密集型工程且投标单位在这方面有专长，声望也较高;总价低的小工程，以及投标单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程;特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等;投标对手少的工程;工期要求紧的工程;支付条件不理想的工程。

　　可选择报低价的情形：投标单位遇下列情形时，其报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投标单位急于打人某一市场、某一地区，或虽已在某一地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，机械设备无工地转移时;附近有工程而本项目可利用该工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竟争激烈的工程;非急需工程;支付条件好的工程。

　　不平衡报价法是指在不影响工程总报价的前提下，通过调整内部各个项目的报价，以达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。不平衡报价法适用于以下几种情况：

　　( 1 )能够早日结算的项目(如前期措施费、基础工程、土石方工程等)可以适当提高报价，以利资金周转，提高资金时间价值。后期工程项目(如设备安装、装饰工程等)的报价可适当降低。

　　( 2 )经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，适当提高单价，这样在最终结算时可多盈利;而对于将来工程量有可能减少的项目，适当降低单价，这样在工程结算时不会有太大损失。

　　( 3 )设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价;而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。

　　( 4 )对暂定项目要作具体分析。因这一类项目要在开工后由建设单位研究决定是否实施，以及由哪一家承包单位实施。如果工程不分标，不会另由一家承包单位施工，则其中肯定要施工的单价可报高些，不一定要施工的则应报低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包单位施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。

　　( 5 )单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结算。对于其余单价项目，则可适当降低报价。

　　( 6 )有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，而材料费报得低一些。这主要是为了在今后补充项目报价时，可以参考选用“综合单价分析表”中较高的人工费和机械费，而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。

　　评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

　　( 1 )重大偏差。下列情况属于重大偏差：1 )没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;2 )投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章;3 )投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

　　4 )明显不符合技术规格、技术标准的要求;5 )投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;6 )投标文件附有招标单位不能接受的条件;7 )不符合招标文件中规定的其他实质性要求。