考点练习:项目融资的主要方式
1[.单选题]在PPP项目实施方案中,最核 心的法律文件是()。
A.项目合同
B.股东合同
C.融资合同
D.工程承包合同
[答案]A
[解析]本题考查的是项目融资的主要方式。项目合同是最核 心的法律文件,项目边界条件是项目合同的核 心内容。
2[.单选题]下列关于PPP项目财政承受能力论证的说法,正确的是()。
A.财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证”
B.对可行性缺口补助模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担全部直接付费责任
C.财政支出能力评估,是根据PPP项目预算支出责任,评估PPP项目实施对今后年度财政支出的影响
D.每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过20%
[答案]A
[解析]本题考查的是项目融资的主要方式。选项B错误,政府付费模式下,政府承担全部运营补贴支出责任;可行性缺口补助模式下,政府承担部分运营补贴支出责任;使用者付费模式下,政府不承担运营补贴支出责任。选项C错误,财政支出能力评估,是根据PPP项目预算支出责任,评估PPP项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。选项D错误,每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
3[.单选题]在进行()融资时,一般应选择未来现金流量稳定、可靠,风险较小的项目资产。
A.BOT
B.PPP
C.TOT
D.ABS
[答案]D
[解析]在进行ABS融资时,一般应选择未来现金流量稳定、可靠、风险较小的项目资产。
4[.单选题]关于PPP项目的风险分配,下列说法错误的是()。
A.项目设计建造等商业风险由政府和社会资本合理共担
B.项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担
C.法律、政策和最低需求等风险由政府承担
D.不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担
[答案]A
[解析]PPP方式原则上,项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。
5[.单选题]采用ABS方式融资,应当组建SPV,其作用是()。
A.由SPV直接在资本市场上发行债券
B.由SPV与商业银行签订贷款协议
C.SPV作为项目的法人
D.由SPV运营项目
[答案]A
[解析]本题考核的内容是项目融资的主要方式。采用ABS方式融资,第一步就是组建特殊目的机构(SPV),SPV直接在资本市场上发行债券募集资金,或经过SPV通过信用担保,由其他机构组织债券发行,并将通过发行债券筹集的资金用于项目建设。
6[.单选题]下列关于PPP融资模式的发起与组织说法错误的是()。
A.政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起均可
B.政府和社会资本合作项目以政府发起为主
C.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构
D.社会资本机构应组织编制项目实施方案
[答案]D
[解析]政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主。政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作。项目实施机构应组织编制项目实施方案。
7[.单选题]在中国境内拟采用PPP模式实施的项目,在物有所值评价结论形成后的报告内容不包括()。
A.项目产出说明和绩效标准
B.经济效果评价
C.可行性研究报告
D.设计文件
[答案]B
[解析]物有所值评价报告内容包括:(1)项目基础信息。主要包括项目概况、项目产出说明和绩效标准、PPP运作方式、风险分配框架和付费机制等。(2)评价方法。主要包括定性评价程序、指标及权重、评分标准、评分结果、专家组意见以及定量评价的PSC值、PPP值的测算依据、测算过程和结果等。(3)评价结论,分为“通过”和“未通过”。(4)附件。通常包括(初步)实施方案、项目产出说明、可行性研究报告、设计文件、存量公共资产的历史资料、PPP项目合同、绩效监测报告和中期评估报告等。
8[.多选题]风险承担支出应充分考虑各类风险出现的概率和带来的支出责任,可采用的测算方法包括()。
A.比例法
B.情景分析法
C.概率法
D.强制评分法
E.因素分析法
[答案]A,B,C
[解析]本题考查的是PPP融资方式。风险承担支出应充分考虑各类风险出现的概率和带来的支出责任,可采用比例法、情景分析法及概率法进行测算。
9[.多选题]BOT融资方式包括()等基本形式。
A.典型BOT
B.BOO
C.DOT
D.BOOT
E.PPP
[答案]A,B,D
[解析]本题考查的是BOT融资方式。实际上BOT是一类项目融资方式的总称,通常所说的BOT主要包括典型BOT、BOOT及BOO三种基本形式。
10[.多选题]TOT方式的特点说法正确的是()
A.是为了筹建中的项目进行融资
B. 通过已建成项目为其他新项目进行融资
C. 采用TOT,不需要太复杂的信用保证结构
D. 避开了建造过程中所包含的大量风险和矛盾
E. 既可回避建设中的超支、停建或者建成后不能正常运营、现金流量不足以偿还债务等风险,又能尽快取得收益
[答案]B,C,D,E
[解析]TOT是通过已建成项目为其他新项目进行融资,BOT则是为筹建中的项目进行融资。
11[.多选题]下列属于PPP项目实施方案项目概况内容的有()。
A.项目基本情况
B.项目经济技术指标
C.项目运作方式
D.项目公司股权情况
E.合同体系
[答案]A,B,D
[解析]本题考查的是PPP项目实施方案内容。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
12[.多选题]下列关于PFI和BOT的说法,正确的是()。
A.PFI方式的应用面比BOT更广
B.BOT项目的合同类型是特许经营合同,而PFI项目中签署的是服务合同
C.BOT主要应用于公共服务设施项目
D.PFI项目由于私营企业参与项目设计,需要承担设计风险
E.BOT项目在合同中一般会规定特许经营期满后,项目必须无偿交给政府管理及运营
[答案]A,B,E
[解析](1)适用领域。BOT方式主要用于基础设施或市政设施,如机场、港口、电厂、公路、自来水厂等,以及自然资源开发项目。PFI方式的应用面更广,除上述项目之外,一些非营利性的、公共服务设施项目(如学校、医院、监狱等)同样可以采用PFI融资方式。(2)合同类型。BOT项目的合同类型是特许经营合同,而PFI项目中签署的是服务合同。(3)合同期满处理方式。BOT项目在合同中一般会规定特许经营期满后,项目必须无偿交给政府管理及运营,而PFI项目的服务合同中往往规定,如果私营企业通过正常经营未达到合同规定的收益,可以继续保持运营权。
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