第二节 投标报价的编制
一、投标报价前期工作
(一)研究招标文件
(二)调查工程现场
1.自然条件:水文、气象、地质等。
2.施工条件:现场的三通一平情况、有无特殊交通限制等。
3.其他条件:构件、半成品及商品混凝土的供应能力和价格、现场附近的生活设施等。
【2018、2014 年·单选】施工投标报价工作包括:①工程现场调查;②组建投标报价班子;③确定基础标价;④制定项目管理规划;⑤复核清单工程量,下列工作排序正确的是( )。
A.①④②③⑤
B.②③④①⑤
C.①②③④⑤
D.②①⑤④③
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是投标报价前期工作。施工投标报价工作包括:组建投标报价班子-工程现场调查-复核清单工程量-制定项目管理规划-确定基础标价。参见教材 P196。
二、询价与工程量复核
1.询价(渠道、要素、分包)
注意的问题:
一是产品质量必须可靠,满足招标文件的规定;
二是供货方式、时间、地点,有无附加条件和费用。
【2018 年·单选】相较于在劳务市场招募零散劳动力,承包人选用成建制劳务公司的劳务分包具有( )的特点。
A.价格低,管理强度低 B.价格高,管理强度低
C.价格低,管理强度高 D.价格高,管理强度高
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是询价与工程量复核。劳务询价主要有两种情况:一是成建制的劳务公司,相当于劳务分包,一般费用较高,但素质较可靠,工效较高,承包商的管理工作较轻;另一种是劳务市场招募零散劳动力,根据需要进行选择,这种方式虽然劳务价格低廉,但有时素质达不到要求或工效较低,且承包商的管理工作较繁重。参见教材 P199。
三、投标报价编制的原则与依据
(一)编制原则
(1)自主确定,但必须执行相关强制性规定;自行或委托造价咨询人编制。
(2)不低于成本原则。投标报价不得低于成本;明显低于其他报价或标底,可能低于个别成本,应当要求该投标人做出书面说明并提供证明材料。不能提供的,否决其投标。
(3)风险分担原则。投标报价以招标文件中设定的发承包双方责任划分,作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础。
(4)发挥自身优势原则。以施工方案、技术措施作为投标报价计算的基本条件,以企业定额作为计算人、材、机消耗量的基本依据。
(5)科学严谨原则。报价计算方法要科学严谨,简明适用。
(二)编制依据
四、投标报价的编制方法和内容
(一)分部分项工程和措施项目计价表的编制
1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制
2.总价措施项目清单与计价表的编制(不能精确计量的措施项目)
投标报价应遵循以下原则:
(1)内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定;
(2)投标人自主确定,但其中安全文明施工费不得作为竞争性费用。
(二)其他项目清单与计价表的编制
(三)规费、税金项目计价表的编制
(四)投标价的汇总
总价与各部分合计金额应一致,不能进行投标总价的优惠,投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。
【2018 年·单选】招标工程量清单中某分部分项清单细目与单一计价定额子目的工作内容与计量规则一致,则确定该清单细目综合单价不可或缺的工作是( )。
A.计算工程内容的工程数量
B.计算工程内容的清单单位含量
C.计算措施项目的费用
D.计算管理费、利润和风险费用
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是投标报价的编制方法和内容。计算管理费、利润和风险费用是综合单价不可或缺的工作。参见教材 P203。
五、编制投标文件
(一)投标文件的内容
(二)投标文件编制时应遵循的规定
(三)投标文件的递交
【2018 年·多选】投标人在递交投标交件后,其投标保证金按规定不予退还的情形有( )。
A.投标人在投标有效期内撤销投标文件的
B.投标人拒绝延长投标有效期的
C.投标人在投标截止日前修改投标文件的
D.中标后无故拒签合同协议书的
E.中标后未按招标文件规定提交履约担保的
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。出现下列情况的,投标保证金将不予返还:(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。参见教材 P211。
(四)对投标行为的限制性规定
1.联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
【例题·单选】关于联合体投标的说法,不正确的是( )。
A.联合体投标是指投标人相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价的投标
B.联合体投标应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书
C.联合体中牵头人提交的投标保证金对其他成员具有约束力
D.联合体各方应当指定牵头人
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。选项 A 属于串标。参见教材 P212。
2.串通投标
【2013 年·单选】下列情形中,属于投标人相互串通投标的是( )。
A.不同投标人的投标报价呈现规律性差异
B.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
C.不同投标人委托了同一单位或个人办理某项投标事宜
D.投标人之间约定中标人
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2)投标人之间约定中标人;3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。参见教材P212。
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