三、招标控制价的编制
标底 |
招标人自行决定是否编制标底,一个招标项目只能有一个标底,标底必须保密。 |
招标控制价 |
在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,不得规定最低投标限价。 |
(一)招标控制价的编制规定与依据
1.招标控制价与标底的关系
(1)设标底招标。
1)易发生泄露标底及暗箱操作
2)易与市场造价水平脱节
3)成为左右工程造价杠杆
4)导致投标人迎合标底
(2)无标底招标。
1)容易出现围标串标,各投标人哄抬价格
2)容易出现低价中标偷工减料,或先低价中标后高额索赔
3)招标人没有参考依据和评判基准
(3)招标控制价招标。
优点 |
缺点 |
①有效控制投资 |
①若最高限价大大高于市场平均价,可能诱导投标人串标围标 |
②提高了透明度 | |
③投标人自主报价,不受标底影响 |
②若最高限价远远低于市场平均价,会影响招标效率 |
④设置控制上限又减少业主依赖评标基准价 |
习题:关于标底与招标控制价的编制,下列说法中正确的是()。
A.招标人不得自行决定是否编制标底
B.招标人不得规定最低投标限价
C.编制标底时必须同时设有最高投标限价
D.招标人不编制标底时应规定最低投标限价
【答案】B
2.编制招标控制价的规定
(1)国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价。投标人的投标报价若超过公布的招标控制价,则其投标应被否决。
(2)工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
(3)招标控制价应在招标文件中公布,对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当公布招标控制价的总价,以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
(4)招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。
(5)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。当复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%时,应责成招标人改正。
(6)招标人应将招标控制价及有关资料报送工程造价管理机构备案。
习题:关于招标控制价及其编制,下列说法中正确的是()。
A.招标人不得拒绝高于招标控制价的投标报价
B.当重新公布招标控制价时,原投标截止期不变
C.经复核认为招标控制价误差大于土3%时,投标人应责成招标人改正
D.投标人经复核认为招标控制价未按规定编制的,应在招标控制价公布5日内提出投诉
【答案】D
(二)招标控制价的编制内容
1.招标控制价计价程序
2.分部分项工程费的编制要求
(1)分部分项工程费应按有关规定确定综合单价计价。
(2)工程量依据分部分项工程量清单确定。
(3)招标文件提供了暂估单价的材料,应按暂估的单价计入综合单价。
(4)综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用。
3.措施项目费的编制要求
(1)措施项目费中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。
(2)措施项目费
可精确计量的措施项目 |
以“量”计算 |
与分部分项工程工程量清单单价相同的方式确定综合单价 |
不可精确计量的措施项目 |
以“项”计算 |
采用费率法按规定综合取定,结果包括除规费、税金以外的全部费用 |
4.其他项目费的编制要求
(1)暂列金额。一般可以分部分项工程费的10%~15%为参考。
(2)暂估价。
材料单价暂估价 |
优先采用信息价,其次是市场参考价 |
专业工程暂估价 |
按有关规定估算 |
(3)计日工。
人工单价和施工机械台班单价 |
主管部门公布的单价计算 |
材料单价 |
优先采用信息价,其次是市场调查价 |
(4)总承包服务费
总承包管理和协调 |
分包的专业工程估算造价的1.5%计算 |
总承包管理和协调,并提供配合服务 |
分包的专业工程估算造价的3~5%计算 |
招标人自行供应材料 |
按供应材料价值的1%计算 |
5.规费和税金的编制要求
(三)编制招标控制价应注意的问题
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