三、竣工结算
含义:工程项目完工并经竣工验收合格后,发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认。
分类:
■建设项目竣工总结算
(一)工程竣工结算的编制和审核
分类 |
编制人 |
审查 |
单位工程 |
承包人 |
发包人 |
总包工程,具体承包人 |
总承包人审查的基础上发包人审查 | |
单项工程或建设项目竣工总结算 |
总(承)包人 |
发包人或委托造价咨询人审查; |
时限要求:承包人应在约定期限内完成编制工作,未完成的且提不出正当理由延期的,责任自负 |
1.工程竣工结算的编制依据
编制:承包人或受其委托的工程造价咨询人
核对:发包人或受其委托的工程造价咨询人
主要依据有:
(1)建设工程工程量清单计价规范;
(2)工程合同;
(3)发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款;
(4)发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款;
(5)建设工程设计文件及相关资料;
(6)投标文件;
(7)其他依据。
2.工程竣工结算的计价原则
在采用工程量清单计价的方式下的计价原则:
【原则】按约定计算,如有调整,按照确认的调整即可
(1)单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算;如发生调整的,以发承包双方确认调整的综合单价计算。
(2)措施项目中的总价项目应依据合同约定计算;如发生调整,以双方确认调整的金额计算,其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
(3)其他项目应按下列规定计价:
1)计日工应按发包人实际签证确认的事项计算;
2)暂估价应按按照相关规定计算;
3)总承包服务费应依据合同约定金额计算,如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算;
4)施工索赔费用应依据双方确认的事项和金额计算;
5)现场签证费用应依据双方签证资料确认的金额计算;
6)暂列金额应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算,如有余额归发包人。
(4)规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。
此外,发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款,在竣工结算办理中应直接进入结算。
3.竣工结算的审核
造价咨询机构核对
■在规定期限内核对完毕,不一致的,应提交给承包人复核
■承包人应提交同意结论或不同意见的说明
■造价咨询机构收到承包人的异议后应再次复核
◆复核无异议的,签字确认,竣工结算办理完毕;
◆复核后仍有异议的,无异议部分办理不完全竣工结算;有异议部分发承包先协商,协商不成,按照争议解决方式处理。
■承包人逾期未提出书面异议的,视为认可
【注意】所有程序都应在规定时限内完成
承包人对工程造价咨询企业审核意见有异议的,在接到意见后一个月内,可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解,调解不成的,可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
4.质量争议工程的竣工结算(看是否验收投入使用)
(1)已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程,按保修合同执行,按合同约定办理竣工结算;
(2)已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议:
◆有争议的部分:委托有资质的检测鉴定机构进行检测,根据检测结果确定解决方案,或按质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算
◆无争议部分:合同约定办理
【2015年·单选】关于建筑安装工程结算的编制,下列说法中正确的是( )。
A.采用固定总价合同的,暂列金额不得调整
B.采用固定总价合同的,税率可不按政府部门新公布的税率调整
C.规费应按县级建设主管部门规定的费率计算
D.现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工结算。选项A错误,采用固定总价合同进行结算时,暂列金额可以调整;选项B错误,采用固定总价合同进行结算时,税率应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算;选项C错误,规费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。参见教材P252。
【2014年·单选】关于办理有质量争议工程的竣工结算,下列说法中错误的是( )。
A.已实际投入使用工程的质量争议按工程保修合同执行,竣工结算按合同约定办理
B.已竣工未投入使用工程的质量争议按工程保修合同执行,竣工结算按合同约定办理
C.停工、停建工程的质量争议可在执行工程质量监督机构处理决定后办理竣工结算
D.已竣工未验收并且未实际投入使用,其无质量争议部分的工程,竣工结算按合同约定办理
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工结算。发包人对工程质量有异议,拒绝办理工程竣工结算的:(1)已经竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程,其质量争议按该工程保修合同执行,竣工结算按合同约定办理;(2)已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议,双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测,根据检测结果确定解决方案,或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算,无争议部分的竣工结算按合同约定办理。参见教材P252。
【2015年·单选】关于建设工程竣工结算审核,下列说法中正确的是( )。
A.非国有企业投资的建设工程,不应委托工程造价咨询机构审核
B.国有资金投资的建设工程,应当委托工程造价咨询机构审核
C.承包人不同意造价咨询机构的结算审核结论时,造价咨询机构不得出具审核报告
D.工程造价咨询机构的核对结论与承包人竣工结算文件不一致的,以造价咨询机构核对结论为准
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工结算。选项A错误,非国有资金投资的建筑工程发包人在协商期内未与承包人协商或者经协商未能与承包人达成协议的,应当委托工程造价咨询企业进行竣工结算审核;选项C错误,承包人对发包人提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的,在接到该审核意见后一个月内,可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解,调解不成的,可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼;选项D错误,发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的,工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕,核对结论与承包人竣工结算文件不一致的,应提交给承包人复核。参见教材P252。
(二)竣工结算款的支付
工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的,应当作为工程结算的依据,未经对方同意,另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。
承包人提交的竣工结算款支付申请的内容:
(1)竣工结算合同价款总额
(2)累计已实际支付的合同价款
(3)应扣留的质量保证金
(4)实际应支付的竣工结算款金额
协商将该工程折价,也可直接向法院申请将该工程依法拍卖。承包人就该价款优先受偿。
(三)合同解除的价款结算与支付
1.不可抗力解除合同
★应支付解除之日前已完成工程但尚未支付的合同价款。
★还应支付:
(1)合同中约定应由发包人承担的费用。
(2)已实施或部分实施的措施项目应付价款。
(3)承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款。发包人一经支付此项货款,该材料和工程设备即成为发包人的财产。
(4)承包人撤离现场所需的合理费用,包括员工遣送费和临时工程拆除、施工设备运离现场的费用。
(5)承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用,且该项费用未包括在本款其他各项支付之内。
当发包人应扣除的金额超过了应支付的金额,则承包人应在合同解除后的56天内将差额退还给发包人。
2.违约解除合同
【例题·单选】在合同履行过程中因不可抗力解除合同的价款结算与支付说法不正确的是( )。
A.由于不可抗力解除合同的,承包人应自行支付撤离现场所需的费用
B.发包人应向承包人支付已实施或部分实施的措施项目应付价款
C.发包人一经支付材料和工程设备货款,则该材料和工程设备成为发包人的财产
D.发包人应向承包人支付承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是竣工结算。选项A错误,因不可抗力解除合同的价款结算中,承包人撤离现场所需的费用由发包人承担。参见教材P253。
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