2018年造价工程师《计价控制》基础考点：投标文件及投标报价的编制_第3页

　　二、投标报价编制的原则及依据

　　1.编制原则

　　(1)自主确定，但必须执行相关强制性规定;自行或委托造价咨询人编制。

　　(2)投标报价不得低于成本;明显低于标底，可能低于个别成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供证明材料。不能提供的，为废标。

　　(3)投标报价以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础。

　　(4)以施工方案、技术措施作为投标报价计算的基本条件，以企业定额作为计算人、材、机消耗量的基本依据。

　　(5)报价计算方法要科学严谨，简明适用。

　　2.投标报价的编制依据

　　(1)建设工程工程量清单计价规范。

　　(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。

　　(3)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。

　　(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。

　　(5)建设工程设计文件及相关资料。

　　(6)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。

　　(7)与建设项目相关的标准、规范等技术资料。

　　(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。

　　(9)其他的相关资料。

　　【对比】与招标控制价编制的依据相比，投标报价采用企业定额;投标时拟定的投标施工组织设计或施工方案。

　　三、投标报价的编制方法和内容

　　(一)分部分项工程和措施项目计价表的编制

　　1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制

　　■确定综合单价计算，是最主要的内容。

　　综合单价=人工费+材料和工程设备费+施工机具使用费+企业管理费+利润(考虑风险费用)

　　(1)确定综合单价时的注意事项

　　1)以项目特征描述为依据。

　　◆当招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

　　◆当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

　　2)材料、工程设备暂估价的单价计入清单项目的综合单价。

　　3)考虑合理的风险。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。

　　工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：

　　①【分摊】市场价格波动：承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。

　　②【不承担】对于法律、法规、规章或有关政策的价格调整。

　　③【全部承担】对于自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险。

　　(2)综合单价确定的步骤和方法

　　1)确定计算基础。计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价。

　　2)分析每一清单项目的工程内容。

　　3)计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。

　　清单单位含量是指每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量。

　　4)分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。

　　5)计算综合单价。

　　企业管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、施工机具使用费之和按照一定的费率取费计算。

　　企业管理费=(人工费+材料费+施工机具使用费)×企业管理费费率

　　利润=(人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费)×利润率

　　将上述五项费用汇总，并考虑合理的风险费用后，即可得到清单综合单价。

　　当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。

　　2.总价措施项目清单与计价表的编制

　　对于不能精确计量的措施项目，应编制总价措施项目清单与计价表。

　　投标报价应遵循以下原则：

　　(1)内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定;

　　(2)投标人自主确定，但其中安全文明施工费不得作为竞争性费用。

　　(二)其他项目清单与计价表的编制

　　1.暂列金额：按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。

　　2.暂估价不能变动和更改。

　　(1)材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价;

　　(2)专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。

　　3.计日工：按照招标人提供的其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。(招标人提供量，投标人报价)

　　4.总承包服务费：按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

　　(三)规费、税金项目清单与计价表的编制

　　不得作为竞争费。

　　(四)投标价的汇总

　　总价与各部分合计金额应一致，不能进行投标总价的优惠，投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应的清单项目的综合单价中。

　　【2015年·单选】关于投标报价，下列说法中正确的是(　)。

　　A.总价措施项目由投标人自主报价

　　B.暂列金额依据招标工程量清单总说明，结合项目管理规划自主填报

　　C.暂估价依据询价情况填报

　　D.投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是投标报价的编制方法和内容。选项A错误，安全文明施工费不得作为竞争性费用。选项BC错误，暂列金额、暂估价由招标人给定填写。参见教材P203。

　　【2014年·单选】关于工程量清单方式招标工程合同价格风险及风险分担，下列说法中正确的是(　)。

　　A.当出现的风险内容及幅度在招标文件规定的范围内时，综合单价不变

　　B.市场价格波动导致施工机具使用费发生变化时，承包人只承担5%以内的价格风险

　　C.人工费变化发生的风险全部由发包人承担

　　D.承包人管理费的风险一般由发承包双方共同承担

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是投标报价的编制方法和内容。选项B错误，市场价格波动导致施工机具使用费发生变化时，承包人只承担10%以内的价格风险。选项C错误，对于法律、法规、规章或有关政策的价格调整，发包人承担。选项D错误，承包人管理费的风险一般由承包人承担。参见教材P199。

　　【2014年·单选】对于其他项目中的计日工，投标人正确的报价方式是(　)。

　　A.按政策规定标准估算报价

　　B.按招标文件提供的金额报价

　　C.自主报价

　　D.待签证时报价

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是投标报价的编制方法和内容。计日工，投标人自主报价。参见教材P204。

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