第二章 医药卫生体制改革与药品供应保障制度
一、深化医疗卫生体制改革的基本原则和总体目标
(一)基本原则
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1.坚持以人为本 |
把维护人民健康权益放在第一位 |
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2.坚持立足国情 |
建立中国特色医药卫生体制 |
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3.坚持公平与效率统一 |
政府主导与发挥市场机制作用相结合 |
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4.坚持统筹兼顾 |
把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来 |
(二)《“健康中国2030”规划纲要》健康中国“三步走”目标
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第一步 |
到2020年：主要健康指标居于中高收入国家前列 |
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第二步 |
到2030年：主要健康指标进入高收入国家行列 |
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第三步 |
到2050年：建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家 |
二、建立国家基本医疗卫生制度的 “四大”体系
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1.建立健全公共卫生服务体系 |
完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务 |
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2.进一步完善医疗服务体系 |
坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系 |
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3.加快建设医疗保障体系 |
基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系 |
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4.建立健全药品供应保障体系 |
加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，规范药品生产流通，保障人民群众安全用药 |
三、完善保障医药卫生体系有效规范运转的“八项”支撑
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1.管理 |
协调统一的医药卫生管理体制 |
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2.运行 |
高效规范的医药卫生机构运行机制 |
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3.投入 |
政府主导的多元卫生投入机制 |
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4.价格 |
科学合理的医药价格形成机制 |
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5.监管 |
严格有效的医药卫生监管体制 |
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6.人才 |
可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制 |
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7.信息 |
实用共享的医药卫生信息系统 |
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8.法制 |
健全医药卫生法律制度 |
四、建立健全药品供应保障体系
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目录遴选 |
①中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，合理确定品种和数量。 |
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采购配送 |
①公开招标采购；②统一配送 |
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选择使用 |
①制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集 |
执业药师执业医师卫生资格考试卫生高级职称护士资格证初级护师主管护师住院医师临床执业医师临床助理医师中医执业医师中医助理医师中西医医师中西医助理口腔执业医师口腔助理医师公共卫生医师公卫助理医师实践技能内科主治医师外科主治医师中医内科主治儿科主治医师妇产科医师西药士/师中药士/师临床检验技师临床医学理论中医理论
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