2017年选调生申论热点辅导：人民网评“一带一路”

2017年选调生申论热点辅导：人民网评“一带一路”

　　【相关背景】

　　期待“空中丝路”更畅通

　　“一带一路”参与国家的互联互通，交通基础设施是前提。作为“空中丝路”的民航运输，是最安全、最快捷的运输方式，在互联互通中发挥着先锋队的作用。据统计，世界范围40%以上贸易价值是通过民航运输实现的。推动参与国家民航运输制度的完善和协同，也将是我国完善国际合作秩序的重要组成部分。

　　截至目前，我国已经和“一带一路”沿线43个国家实现空中直航，每周约4200个航班。中国与这些国家的旅客运输量、货物运输量在运输总量中占相当大比重。同时要看到，在民航运输领域，“一带一路”参与国家的发展水平还不均衡，机场和空管等民航基础设施总体尚不发达。引领经济全球化进程，需要坚定不移破解区域互联互通瓶颈。中国作为世界航空运输大国，有必要在“空中丝路”建设中发挥更多作用，推动国际民航制度的变革。

　　在“空中丝路”建设过程中，应着力在相关国家推动“天空开放”，让“一带一路”擘划出的梦想在同一片天空下翱翔。而这离不开沿线国家完善的基础设施作为支持。民航运输系统包括四个基本要素：航线基础设施，运载客货的航空器，作为运输节点的机场，保证航空器安全有序运行的空中交通基础设施。客观地说，“一带一路”沿线发展中国家的民航运输系统，基础设施相对落后，运营能力也有待进一步提升。而我国民航运输系统基础设施工程建设和运营能力成熟，而且不断完善的北斗导航系统可以为空中交通系统提供技术支持。基于共商、共建、共享的原则，中国需要同参与国家共同推动“空中丝路”基础设施建设。通过建造、运营和转让等方式，投资援建相关发展中国家的民航运输系统基础设施，并在后期运营过程中提供运营管理上的指导和帮助。

　　安全是民航运输的底线和生命线，在推动各参与国家民航运输安全标准的一体化方面，“空中丝路”应该更有作为。整个“空中丝路”的航空安全水平，取决于沿线安全标准最宽松的那个环节。比如，如果有持假护照的不法分子在沿线某一国家有安全漏洞的机场登机，将威胁到该机场起降的其他国家的国际航班，或者该国飞往其他国家的国际航班。筑牢航运安全屏障，需要航空公司、机场、空管部门、航空维修企业、民航监管部门等主体协作，也需要卫生检疫、护照签证管理、机场安检、危机灾难处置等多个国际航班运行环节形成安保合力，在此基础上推动“一带一路”参与国家航空安全标准的一体化。

　　推进“空中丝路”建设，离不开发挥民航教育领域的软实力。中国航空安全处于世界先进水平，且具有成熟的民航运营能力和职业教育，有必要积极同各参与国在民航职业教育与培训领域开展政府间合作，比如提供线上的“互联网+民航教育”和线下指导培训相结合，在国内民航院校开设国际学院提供培训等，从而凝聚起“空中丝路”建设的各方合力，推动区域范围内的行业交流合作与制度变革。

　　【独家解析】

　　从“一带一路”开始纠正我们的地缘政治观

　　“一带一路”国际合作高峰论坛在即，北京再次成为世界焦点。

　　对于“一带一路”，国内外有些不当的认识和观点。有人认为，一带一路是中国政府无偿让利，是落后产能输出，是拿国内的钱支援外国建设。

　　应该看到，借由“一带一路”，走出去的中国是合作，不是捐赠;要共赢，不要壁垒。“一带一路”追求共赢，对方要赢，中国也要赢。“一带一路”是开放包容的，不是中国的独奏，而是所有参与国家的合唱。

　　从中老铁路、中泰铁路，到巴基斯坦瓜达尔港口、斯里兰卡科伦坡港口，再到中哈、中俄、中缅油气管线，“一带一路”倡议自提出以来，很多重点项目顺利推进，已成为促进贸易发展、推动全球经济治理变革的亮点。过去几年间，在全球贸易疲软的背景下，中国与“一带一路”沿线国家贸易形势稳中有进。

　　从数据看，“一带一路”沿线国家覆盖32.1亿人口，约占全球人口的43%，对外贸易总额7万亿，约占全球21%。庞大的人口基数，如果开发得当，势必形成庞大的消费市场。

　　数据一串串，成果一行行。“一带一路”倡议，为全球提供了增进经济发展、促进国际合作的中国方案。对于发达国家，我们是后来赶上，全球第二经济体的实力已经足以说明一切;对于发展中国家，我们提供了独具特色的“中国经验”。

　　同时，也要自我提醒：对外合作，也需要改变我们的地缘政治观。谈及“一带一路”，人们很容易因为一些老旧过时的标签产生偏见。

　　谈及欧美，我们没有合作的底气，说话做事矮人一等;说起非亚，我们总是怕倒贴，总有天朝接见万邦的错觉，这是全球观失衡的表现。目前，越来越多国家对华签证采取免签、落地签的方式，不妨多到“一带一路”国家走走看看，纠正完善我们的地缘政治观。

　　自信，这是开展“一带一路”的重要底线。世界需要中国，中国走向世界，这是相互需求的结果，明确这一点，才能在各国合唱中掌握主旋律，不至于唱跑了调，弹错了弦。

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