2019年社会工作师法规与政策基础辅导第六章 第三节

　　第六章 我国人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策

　　第三节 突发事件应对法规与政策

　　一、 突发事件的分级

　　特别重大、重大、较大和一般四级

　　二、管理体制与原则

　　1、管理体制：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地地管理为主

　　2、应对原则：预防为主、预防与应急相结合

　　三、应对的过程与方法

　　(一)预防与应急准备

　　1、建立健全突发事件应急预案体系

　　2、建立健全安全管理制度

　　3、建立健全安全管理制度

　　4、建立健全突发事件应急管理培训制度

　　5、建立健全应急物资储备保障制度

　　6、建立健全应急通信保障体系

　　7、整合应急资源

　　(二)监测与预警

　　1、建立全国统一的突发事件信息系统

　　2、建立健全监测制度

　　3、建立健全预警制度(一级红色、二级橙色、三级黄色、四级蓝色)

　　四、法律责任

　　1、对直接负责人和其他责任人员依法给予处分的

　　1)未按规定采取预防措施，导至发生事件，或者未采取必要的防范措施，导致次生、衍生事件的

　　2)迟报、谎报、瞒报、漏报信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的

　　3)未及时发布警报、采取预警期的措施，导致损害发生的

　　4)未及时采取措施处置事件或者处置不当，造成后果的

　　5)不服从上级政府对处置的统一领导、指挥和协调的

　　6)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的

　　7)截留、挪用、私分或者变相私分资金、物资的

　　8)不及时归还征用财产，或者不按规定给予被偿的

　　2、 有关单位责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以

　　上的罚款;构成违法治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚的情况：

　　1) 未采取预防措施，导致发生严重事件的

　　2) 未及时消除已发现的可能引发事件的隐患，导致发生严重事件的

　　3) 未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重事件或危害扩大的

　　4) 不及时组织开展救援工作，造成严重后果的

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