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2017年投资项目管理师《宏观经济政策》重点辅导：社会主义市场经济体制

中华考试网 [ 2017年5月17日 ] 【大中小】

　　完善社会主义市场经济体制

　　自党的十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制以来，我国经济体制经历了从计划经济向市场经济的转轨过程，目前正在向完善的社会主义市场经济体制迈进。

　　(1)社会主义市场经济体制的初步建立

　　到2000年，随着“九五”计划的完成，我国已初步建立了社会主义市场经济体制。其主要表现：

　　①市场在资源配置中明显地发挥基础性作用，市场机制在生产、流通的各个领域发挥出重要的作用。

　　②以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度得到巩固。

　　③宏观调控体系初步建立，基本上实现了从指令性计划向指导性计划、从直接调控向间接调控转变。

　　④以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步形成，以养老、医疗和失业保险以及城市居民最低生活保障为重点的社会保障体系的总体框架初步形成。

　　⑤适应社会主义市场经济体制的法律体系初步确立。

　　然而，也要清醒地看到，我国社会主义市场经济体制只是初步建立，到2005年，经济和社会生活还存在着若干突出的问题，社会生产力发展面临许多体制性障碍：

　　一是深化国有企业改革的任务仍然艰巨，推进现代企业制度和提高企业竞争力需要解决许多深层次的问题。

　　二是所有制结构需要进一步调整和完善，不同所有制企业平等竞争的环境尚未完全形成。

　　三是国民经济市场化程度有待提高，全国统一、公平竞争、开放有序的市场体系尚未建立健全。

　　四是社会保障体系不健全，社会保险收支矛盾突出，社会统筹层次偏低，资金来源渠道单一，农村社会保障尚处于研究探索阶段。

　　五是宏观调控体系需要进一步改革和完善，国家行政管理体制和政府机构改革有待深化，与市场经济体制相适应的法制建设尚需加强和完善。

　　(2)完善社会主义市场经济体制的基本要求

　　党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的目标是：按照统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业的活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

　　主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一、开放、竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收人分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。

　　完善社会主义市场经济体制的基本要求是：

　　①推行公有制的多种有效实现形式，大力发展和积极引导非公有制经济，建立健全现代产权制度。

　　②建立健全国有资产管理和监督体制，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。

　　③完善农村土地制度，健全农村社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，深化农村税费改革，改善农村富余劳动力转移就业的环境。

　　④加快建设全国统一市场，大力发展资本和其他要素市场，建立健全社会信用体系。

　　⑤完善国家宏观调控体系，转变政府经济管理职能，深化投资体制改革。

　　⑥分步实施税收制度改革，推进财政管理体制改革，深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管机制。

　　⑦完善对外开放的制度保障，更好地发挥外资的作用，增强参与国际合作和竞争的能力。

　　⑧深化劳动就业体制改革，推进收入分配制度改革，加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。

　　⑨营造实施人才强国战略的体制环境，深化科技体制、教育体制、文化体制、公共卫生体制改革。

　　⑩继续改革行政管理体制，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，全面推进经济法制建设，加强执法和监督。