土建中级职称考试考点：安全生产法律法规(二)

　　施工单位的安全生产责任和义务

　　施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

　　施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

　　施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

　　施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

　　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

　　(一)基坑支护与降水工程;

　　(二)土方开挖工程;

　　(三)模板工程;

　　(四)起重吊装工程;

　　(五)脚手架工程;

　　(六)拆除、爆破工程;

　　(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

　　对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　以下危险性较大的分部分项工程需要编制专项方案

　　一、基坑支护、降水工程

　　开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

　　二、土方开挖工程

　　开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。

　　三、模板工程及支撑体系

　　(一)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

　　(二)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/㎡及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

　　(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

　　四、起重吊装及安装拆卸工程

　　(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

　　(二)采用起重机械进行安装的工程。

　　(三)起重机械设备自身的安装、拆卸。

　　五、脚手架工程

　　(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

　　(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。

　　(三)悬挑式脚手架工程。

　　(四)吊篮脚手架工程。

　　(五)自制卸料平台、移动操作平台工程。

　　(六)新型及异型脚手架工程。

　　六、拆除、爆破工程

　　(一)建筑物、构筑物拆除工程。

　　(二)采用爆破拆除的工程。

　　七、其它

　　(一)建筑幕墙安装工程。

　　(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

　　(三)人工挖扩孔桩工程。

　　(四)地下暗挖、顶管及水下作业工程。

　　(五)预应力工程。

　　(六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

　　以下超过一定规模的危险性较大的分部分项工程还需要组织专家论证

　　一、深基坑工程

　　(一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　　(二)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

　　二、模板工程及支撑体系

　　(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

　　(二)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/㎡及以上;集中线荷载20kN/m及以上。

　　(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

　　三、起重吊装及安装拆卸工程

　　(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

　　(二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

　　四、脚手架工程

　　(一)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

　　(二)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

　　(三)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

　　五、拆除、爆破工程

　　(一)采用爆破拆除的工程。

　　(二)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

　　(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

　　(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

　　六、其它

　　(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

　　(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

　　(三)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

　　(四)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

　　(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

　　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

　　建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

　　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

　　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

　　《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职。

　　对于特种作业人员，因其从事直接对本人或他人及其周围设施安全有着重大危害因素的作业，必须经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书(相应证书)后，方可上岗作业。

　　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

　　作业人员进入新岗位或者新施工现场前的安全生产教育培训，施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

　　施工作业人员的安全生产权利

　　1、从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

　　2、施工安全防护用品的获得权

　　3、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业

　　4、紧急避险权

　　5、获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利

　　6、请求民事赔偿权

　　施工作业人员的安全生产义务

　　1、守法遵章和正确使用安全防护用具的义务

　　2、接受安全生产教育培训的义务

　　3、施工安全事故隐患报告的义务

　　(《建筑法》2011修订48条)

　　建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。

　　实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

　　施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

　　施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;

　　(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

　　(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

　　(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

　　建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：

　　(一)建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。

　　(二)建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。

　　(三)建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

　　建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

　　1、1万平方米以下的工程不少于1人;

　　2、1万～5万平方米的工程不少于2人;

　　3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

　　专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

　　劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员;50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

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