2019年山西省城镇私营单位平均工资稳步增长

　　2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我省全力落实减税降费措施，深化“放管服效”改革，着力改善营商环境，不断释放改革红利，全省私营经济平稳较快发展，全省城镇私营单位就业人员平均工资稳步增长。

　　一、 全省城镇私营单位平均工资增长的主要特点

　　随着省委、省政府各项政策措施效应的逐步释放，我省私营经济发展环境不断优化，私营企业发展取得了积极成效。第四次经济普查数据显示，2018年末，全省私营企业法人单位31.68万个，占全省第二产业和第三产业企业法人单位数的86.5%，私营企业已成为企业市场主体增长的主要动力。2019年，我省城镇私营单位平均工资增长呈现以下主要特点。

　　(一)城镇私营单位平均工资较快增长

　　近年来，我省积极落实减税降费工作措施，进一步降低企业的经营成本，企业的盈利水平有所提升。2019年，全省民营企业减免税费总额365.6亿元，对小微企业税收减免额为28.6亿元，同比增长2.9倍。随着政策红利的持续释放，减税降费的“普惠性”效应初步显现。2019年，全省城镇私营单位平均工资为37501元，同比增长8.6%，增速在全国排第六位，高于全国平均增速0.5个百分点。

　　(二)第二产业平均工资总体增速居前

　　随着供给侧结构性改革不断深入推进，钢铁煤炭等行业去产能深入推进，高耗能、高污染行业转型升级加快，相关企业效益大幅改善。2019年，第二产业中四个行业的城镇私营单位平均工资均高于全省平均水平。其中，两个行业的平均工资在十八个行业门类中位列前两位，采矿业平均工资50226元，是全省平均水平的1.3倍;制造业平均工资41538元，是全省平均水平的1.1倍。两个行业的平均工资增速在十八个行业门类中位列前两位，电力、热力、燃气及水的生产和供应业平均工资41112元，同比增长17.8%;建筑业平均工资42031元，同比增长14.7%。

　　(三)第三产业中交通、科研等行业平均工资增长较快

　　随着交通基础设施改善，客运物流增加，交通领域平均工资稳步提升。2019年城镇私营单位中交通运输、仓储和邮政业平均工资44189元，是全省平均水平的1.2倍，同比增长12.8%，高于全省平均增速4.2个百分点。

　　全省创新驱动战略深入实施，研发投入不断加大，科研领域平均工资不断提高。2019年城镇私营单位中科学研究和技术服务业平均工资为42039元，是全省平均水平的1.1倍，同比增长8.9%，高于全省平均增速0.1个百分点。

　　二、存在的问题

　　虽然全省私营经济实力逐步增强，全省私营单位平均工资稳步增长，但仍存在总量水平低、与非私营单位平均工资差距大，以及行业间平均工资差距明显等突出问题。

　　(一)平均工资水平与全国差距较大

　　尽管全省城镇私营单位平均工资不断增长，且平均工资保持了较快的增长，但是全省平均工资仍与全国平均水平有一定差距。2019年全省城镇私营单位平均工资仅为全国平均水平的70%，比全国平均水平低16103元，在全国30个省(区、市)(除西藏外)排第29位，仅好于黑龙江省(36674元)。我省城镇私营单位平均工资水平仍需进一步提升。

　　(二)与非私营平均工资水平差距明显

　　全省城镇私营单位平均工资仅为非私营单位平均工资水平的53.8%，比非私营(69551元)低32050元。分行业来看，18个行业中有4个行业的私营单位平均工资不足非私营平均工资的50%。其中差距最大的是文化、体育和娱乐业，私营平均工资(23244元)仅为非私营平均工资(58952元)的39.4%。

　　(三)不同行业平均工资水平差距大

　　分行业来看，全省城镇私营单位平均工资最高的三个行业为采矿业，金融业，交通运输、仓储和邮政业，平均工资分别为50226元、46238元、44189元，平均工资最低的三个行业为文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，农、林、牧、渔业，平均工资分别为23244元、24835元、26491元，行业最高工资和最低工资之间的比值为2.16:1，行业间平均工资差距明显，收入分配机制有待进一步优化。

　　三、几点建议

　　针对我省城镇私营单位平均工资存在的差距和问题，为促进全省私营经济进一步发展，提出以下几点政策建议。

　　(一)推动政策落地落实，促进企业健康发展

　　全面落实中央支持民营企业改革发展意见，推动民营经济30条落实落细，坚持大力营造公平竞争环境，着力破除民营企业发展的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。坚持持续优化生产要素配置，让民营企业减压降负轻装上阵。坚持全面深化体制机制改革，激发民营企业发展活力。坚持不断提高民营企业创新能力，加快由资源依赖向创新驱动转型。坚持依法保护民营企业合法权益，让民营企业家吃下定心丸。坚持着力构建亲清新型政商关系，全心全意服务民营企业发展。

　　(二)提高企业竞争力，增强企业盈利能力

　　鼓励民营企业紧扣省委“四为四高两同步”总体思路和要求，加快传统产业改造升级，投资文化旅游、装备制造、新能源汽车、新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业。支持民营企业牵头或参与国家和省科技重大专项、重点研发计划及各类省级科技(专项基金)计划，建立高水平研发机构，建设研发平台和技术研发中心，发展产业技术创新战略联盟。推动中小企业“专精特新”发展，培育“小巨人”企业、“单项冠军”企业和“独角兽”企业。支持民营企业引进人才，促进民营企业家队伍健康成长。

　　(三)深化工资体制改革，增强企业职工获得感

　　坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时,根据劳动生产率、人工成本投入产出率对标等效率指标及工资水平进一步调控收入分配。引导企业深化内部分配制度改革，要求企业逐步建立起薪酬市场对标体系，坚持按岗定薪、岗变薪变、按绩取酬，调整不合理收入分配差距，鼓励企业对符合条件的核心骨干人才实行股权激励和分红激励等中长期激励措施，激发职工的积极性、主动性、创造性，增强企业活力，促进企业实现高质量发展。