抓落实强举措县域经济稳中向好

——前三季度全省县域经济运行情况分析

　　前三季度，在国内经济增长放缓、我省经济下行压力持续不减的情况下，全省各地各部门认真贯彻落实省委省政府稳增长、促投资、扩消费等各项政策措施，加快优质产能释放，加快重点项目建设进度，加快推动消费升级，全省县域经济呈现稳中向好发展态势。

　　一、经济运行基本态势

　　前三季度，全省77个县(市)实现生产总值7962.76亿元，同比增长4.6%。其中第一产业增加值720.85亿元，增长5.8%;第二产业增加值4482.63亿元，增长3%;第三产业增加值2759.28亿元，增长6.3%。全省30个区实现生产总值9751.81亿元，同比增长6.3%。其中，第一产业增加值291.71亿元，增长7.7%;第二产业增加值3908.74亿元，增长7.6%;第三产业增加值5551.37亿元，增长5.9%。经济运行特点是：

　　一是县域经济逐季回暖，过半数县(市)增速超全省。前三季度，全省77个县(市)生产总值同比增长4.6%，较一季度和上半年分别提高1.4和0.7个百分点，增速连续两季回升。有44个县(市)高于5.8%的全省增速，较上年同期增加了8个。有12个县(市)实现两位数增长，其中延安市、安康市各占3个，榆林市、宝鸡市、汉中市各2个，这12个县(市)对县域经济增长贡献率达到26.1%，拉动县域经济增长1.2个百分点。全省30个区生产总值同比增长6.3%，高于全省增速0.5个百分点，其中有18个区增速高于全省，较上年同期增加了6个。

　　二是工业增长步伐加快，陕南速度领跑全省。前三季度，全省77个县(市)实现工业增加值4073.14亿元，同比增长3.4%，较上半年加快1.6个百分点，有52个县(市)超过全省4.5%的增速，较上年同期增加8个。有24个县(市)实现两位数增长，其中陕南占14个，陕北、关中各占5个。从区域看，陕南县域工业增速达到10.7%，远超关中、陕北，领跑全省，其中安康市表现最为亮眼，9个县中有8个实现两位数增长。全省30个区实现工业增加值2712.25亿元，同比增长5.9%，较上半年加快0.1个百分点，高于全省增速1.4个百分点，有21个区增速高于全省，较上年同期增加了7个。有7个区实现两位数增长，西安市占4个。

　　三是服务业占比提高，调结构取得新进展。前三季度，全省77个县(市)实现服务业增加值2759.28亿元，同比增长6.3%，占GDP比重为34.7%，与去年同期相比，占比提高0.6个百分点，且占比超过50%的县(市)也由去年同期的18个增加到20个，其中关中、陕北各有9个，陕南有2个。全省30个区实现服务业增加值5551.37亿元，同比增长5.9%，占GDP比重为56.9%，与全省46.3%的水平相比，高出10.6个百分点。

　　四是减税降费成效显现，税收增速相应走低。前三季度，全省77个县(市)实现总税收收入805.16亿元，同比下降3%，首次出现负增长，有45个县(市)增速低于全省，其中42个县(市)负增长。全省30个区实现总税收收入934.32亿元，同比下降3.8%，有19个区负增长。

　　五是消费总体平稳，部分县区小幅升温。前三季度，全省77个县(市)实现社会消费品零售总额1898.44亿元，同比增长8.9%，高于全省增速1.6个百分点，有27个县(市)增速较上半年有所提升，有68个县(市)超过全省7.3%的增速。全省30个区实现社会消费品零售总额4698.29亿元，同比增长6.3%，有8个区增速较上半年不同程度提升，18个区增速高于全省。

　　六是居民收入水平提高，三成农民收入两位数增长。前三季度，全省农村居民人均可支配收入9286元，同比增长9.9%。从收入总量看，有20个县(市)和14个区农村居民人均可支配收入超过全省水平。从收入增速看，有42个县(市)和6个区增速达到或超过全省水平，其中29个县(市)和4个区实现两位数增长;全省城镇居民人均可支配收入27360元，同比增长8.4%。从收入总量看，全省有5个县(市)和16个区城镇居民人均可支配收入超过全省水平。从收入增速看，全省有35个县(市)和18个区增速达到或超过全省水平。

　　二、存在的主要问题

　　前三季度，我省县域经济稳中向好，但受外部环境变化和自身经济结构的影响，县域经济运行中出现了一些困难和问题，主要是：

　　(一)少数县区工业下滑，对工业发展影响较大。受年初矿难事故、安全生产、产能限制和环保整治等多重因素的影响，县域工业企业关停减产面较大，虽然下半年以来部分企业逐步复产复工，但少数县区工业仍为负增长，对县域工业影响较大。前三季度，77个县(市)中仍有8个县(市)工业负增长，30个区中仍有5个区负增长，还有4县1区一季度、上半年、前三季度工业连续负增长。仅从前三季度8个负增长的县(市)来看，就下拉全省县域工业增速2.4个百分点。

　　(二)部分县区投资后劲不足，区域差异较大。受重点项目支撑不足、未开工项目较多、不少后续项目处于收尾阶段以及同期基数较高等诸多因素的影响，部分县区固定资产投资后劲不足，区域表现差异较大。前三季度，全省77个县(市)完成固定资产投资同比增长0.6%，低于全省增速0.4个百分点，有24个县(市)固定资产投资增速低于全省，其中20个县(市)负增长，占到县域的四分之一。全省30个区完成固定资产投资同比下降5.3%，有16个区固定资产投资增速低于全省，其中14个区负增长，占到城区的近一半。从三大区域看，全省34个投资负增长县(市、区)中，关中、陕北、陕南分别占20个、8个和6个。其中关中主要集中在西安市和宝鸡市，分别有9个和5个。陕北主要在延安市，有5个。陕南主要在汉中市，有4个。

　　(三)消费需求增速放慢，城乡市场俱显疲软。受传统民生类、汽车、煤炭及制品类销售下降以及部分地区多家商业综合体分流等因素影响，全省县域社会消费品零售总额增速逐季回落，打破了近年来消费多为两位数增长的局面。从前三季度看，全省77个县(市)中，实现社会消费品零售总额两位数增长的县(市)由上半年的31个下降为27个。全省30个区中，实现社会消费品零售总额两位数增长的区也由上半年的5个下降为3个，其余七成多的县区均为个位数增长。