2017年土地登记代理人考试《相关法律》习题及答案解析（18）

　　1.按照任期与任用方式的不同，行政机关的公务员可以分为(　　)。

　　A.政务类公务员

　　B.领导职务公务员

　　C.业务类公务员

　　D.非领导职务公务员

　　E.行政公务人员

　　【答案】AC

　　【解析】行政机关的公务员按照任期与任用方式的不同，可以分为两大类：一是各级人民政府的组成人员，通常由同级国家权力机关选举或者决定产生，有一定的任期限制，并依照宪法和有关组织法进行管理，这在有些国家也称之为政务类公务员，或称之为特别职公务员;二是各级人民政府组成人员以外的公务员，是行政公务员中的主要部分，主要通过考试或考核以委任形式产生，还有一部分通过聘任产生，一般没有任期限制，这在有些国家也称之为业务类公务员，或称之为一般职公务员。领导职务公务员和非领导职务公务员是按照职位的不同进行划分的。

　　2.下列属于领导职务公务员的有(　　)。

　　A.主任科员

　　B.副乡长

　　C.调研员

　　D.巡视员

　　E.副科长

　　【答案】BE

　　【解析】领导职务公务员是指在一定的领导职位上担任领导职务的公务员，也就是平常俗称的带“长”字的行政官员，例如总理、副总理、国务委员、正副部长、正副省长、正副市长、正副司长、正副局长、正副厅长、正副县长、正副处长、正副科长、正副镇长、正副乡长等;非领导职务公务员是指担任办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员等职务的公务员。

　　3.下列有关公务员的说法，正确的有(　　)。

　　A.公务员的公务活动应以行政机关的名义进行

　　B.公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任

　　C.公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为

　　D.行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任

　　E.公民经法定程序成为公务员进入行政机关担任一定的行政职务，在其以一般公民资格和国家之间形成的一般权利义务关系的基础上，又产生一种特殊的法律关系即行政职务关系

　　【答案】ACE

　　【解析】公务员的含义包括;①公务员是行政机关中的工作人员;②公务员是执行行政公务的工作人员;③公务员是行政机关的代表，以行政机关的名义执行公务，实施行政行为。在本题中，公务员假借行政机关的名义进行活动的行为，应是个人行为，由此产生的法律后果不应归属于行政机关;如果公务员在执行公务时是以个人的名义进行的，则只能独立实施其个人行为，由此产生的后果由其个人承担。

　　4.根据《中华人民共和国公务员法》的规定，列入公务员的范围必须具备的条件有(　　)。

　　A.依法履行公职

　　B.纳入国家行政编制

　　C.从事工勤工作

　　D.由国家财政负担工资福利

　　E.与国家机关之间形成行政职务关系

　　【答案】ABD

　　【解析】《公务员法》第二条规定，该法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。E项说法正确，但不是公务员的条件之一。

　　5.关于行政职务关系的说法正确的有(　　)。

　　A.行政职务关系本质上是一种国家委托关系

　　B.行政职务关系内容是行政职务方面的权利与义务

　　C.行政职务关系是一种特殊的劳动法律关系

　　D.行政职务关系属于内部行政法律关系

　　E.公务员对其实施的国家公务行为承担责任

　　【答案】ABCD

　　【解析】从本质上讲，行政职务关系是国家与公务员之间的一种公共行政职务上的委托关系。公务员所担任的是国家公职，实施的是国家公务行为，其所产生的法律效力及责任后果都归属于国家。

　　6.关于行政规范性文件说法正确的有(　　)。

　　A.行政规范性文件对行政管理相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力

　　B.对行政机关本身具有确定力，对具体行政行为具有适用力

　　C.行政规范性文件可以是行政复议的客体

　　D.我国各级人民政府都有权制定行政规范性文件

　　E.只有省级以上人民政府和较大的市人民政府有权制定行政规范性文件

　　【答案】ABCD

　　【解析】E项混淆了政府规章和行政规范性文件的制定主体。

　　7.下列属于行政立法程序的有(　　)。

　　A.起草

　　B.审查

　　C.征求意见

　　D.签署

　　E.法律实施

　　【答案】ABCD

　　【解析】完整的行政立法程序包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案。

　　8.行政规章可以采用的名称有(　　)。

　　A.条例

　　B.规定

　　C.实施细则

　　D.规则

　　E.实施办法

　　【答案】BCDE

　　【解析】《规章制定程序条例》第六条规定，“规章的名称一般称‘规定’、‘办法’，但不得称‘条例’。”实践中，规章有时也采用“实施细则”的名称。《行政法规制定程序条例》第四条规定，“行政法规的名称一般称‘条例’，也可以称‘规定’、‘办法’等”。

　　9.对于行政法规和规章的通过，下列说法正确的有(　　)。

　　A.行政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过

　　B.部门规章要提交部委常务会议审议通过

　　C.行政法规要提交部委常务会议审议通过

　　D.部门规章要经过国务院全体会议或常务会议审议通过

　　E.地方政府规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过

　　【答案】ABE

　　【解析】行政法规、规章在起草、审查完毕后，交由主管机关的正式会议讨论表决。行政法规要经过国务院全体会议或常务会议审议通过;部门规章要提交部委常务会议审议通过;地方政府规章要提交地方政府常务会议或办公会议审议通过。

　　10.以下关于行政立法的表述正确的有(　　)。

　　A.行政立法是一种抽象行政行为，针对不特定对象作出的

　　B.行政机关制定规章以下规范性文件的行为也是行政立法行为

　　C.行政立法的特征之一是准立法性

　　D.行政立法行为的表现形式是行政法规、规章和其他规范性文件

　　E.行政立法既具有行政的性质，又具有立法的性质

　　【答案】ACE

　　【解析】行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动。由该定义可以看出制定的对象包括行政法规和规章，而不包括规范性文件。