中级审计师《宏观经济政策》重要知识点：财政支出_第3页

　　三、我国财政支出功能分类、规模与结构分析

　　(一)财政支出功能分类

　　1.一般政府服务----支出一般没有具体的受益人。

　　2.社会服务----支出具有明确的受益人。

　　3.经济服务----支出着重于提高经济运行效率。

　　4.其他支出。

　　关注：

　　现行政府支出分类统一按支出功能设置逐步细化的类、款、项三级科目。

　　(1)类级科目综合反映了政府的职能活动。

　　(2)款级科目----反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作。

　　(3)项级科目----反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项

　　(二)财政支出的规模分析

　　财政支出规模----一定财政年度内政府安排的公共支出的总额，它反映政府在一定时期

　　内集中支配使用的社会资源量，是考察政府活动规模和满足公共需要能力的重要指标。

　　财政支出的规模取决于一国政府公共财政活动的范围，受三个因素的影响：

　　1.经济性因素

　　2.政治性因素

　　3.社会性因素

　　确定财政支出规模应考虑以下几个因素：

　　1.满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要。

　　2.要与经济发展水平相适应。经济发展水平决定了社会财富和社会资源的多少，也就

　　大体上决定了公共收入的水平，从而决定了公共支出的规模。

　　3.要与本国国情相适应。

　　(三)财政支出的结构分析

　　财政支出结构----政府预算安排不同种类的支出的构成情况。

　　我国财政支出结构呈如下发展变化趋势：

　　1.用于经济建设方面的支出，从长期趋势看其比重是逐步下降的。

　　2.用于社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。

　　对公共支出结构进行必要的调整：

　　第一，向农业、农村、农民倾斜

　　第二，向低收入群体和困难群体倾斜

　　第三，加强对那些代表社会共同利益和长远利益的社会公益事业的支出

　　第四，财政要保持对非竞争性和非经营性领域的公共投资力度。

　　第五，为国家的政权建设提供财力保障。