1[.多选题]根据某市政府整顿农贸市场的决定,某镇市场管理所和公安派出所对集贸市场进行检查,在检查过程中,因个体户王某乱设摊点,执法人员强令其撤摊,王某不同意,故意纠集摊主闹事,派出所以自己的名义对王某处以警告和罚款200元的行政处罚,王某不服,申请复议。根据《行政复议法》的规定,下列说法中正确的有()。
A.应以派出所作为被申请人
B.王某可以选择向县公安局或者县人民政府申请行政复议
C.王某也可以直接向县人民政府申请行政复议,由县人民政府转送到有管辖权复议机关
D.王某应以市场管理所和派出所作为共同被申请人
E.王某可以选择向县公安局或镇人民政府申请复议
[答案]AB
[解析]本题考核行政复议参加人。(1)市场管理所和派出所联合执法,但是作出处罚决定的是派出所,派出所以自己的名义作出处罚决定,所以应以派出所作为被申请人,而不是将派出所和市场管理所作为共同被申请人。所以选项A正确,选项D错误。(2)派出所是县公安局的派出机构,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章的规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。在这里要注意,根据规定可以在县公安局或县政府中选择管辖,而不是“镇政府”。所以选项B正确,选项E错误。(3)适用转送管辖,必须具备三个条件:必须属于特殊管辖的复议案件;转送机关是县级人民政府,且对该案件没有管辖权;受转送的复议机关对该案件有管辖权。以派出机构为被申请人的情形属于特别管辖的范畴,但是因为县政府有管辖权,所以不再适用转送管辖。所以选项C错误。
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2[.多选题]根据《行政复议法实施条例》,在()的情形下,行政复议终止。
A.作为申请人的法人或者其他组织终止
B.申请人要求撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回
C.申请人与被申请人按照规定经行政复议机构准许达成和解
D.申请人因不可抗力不能参加行政复议,致行政复议中止满60日
E.案件需要有权机关对涉及的法律适用问题作出解释,致行政复议中止满60日
[答案]BC
[解析]本题考核行政复议终止。(1)行政复议期间有下列情形之一的,行政复议终止:①申请人要求撤回行政复议申请,行政复议机构准予撤回的;②作为申请人的自然人死亡,没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;③作为申请人的法人或者其他组织终止,其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;④申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的;⑤申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后,因申请人同一违法行为涉嫌犯罪,该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。所以选项BC正确。(2)选项A缺少“其权利义务的承受人放弃行政复议权利”的条件。因作为申请人的自然人死亡,其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力,尚未确定法定代理人参加行政复议的;或者作为申请人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的导致行政复议中止,满60日行政复议中止的原因仍未消除的,行政复议终止。所以选项DE错误。
3[.多选题]根据《行政复议法实施条例》,行政复议机关对()的案件,可以调解。
A.崔某对海关以涉嫌走私电子产品为由扣留其人身的行为不服申请复议
B.龚某以市政府征用本村土地补偿数额过低为由申请复议
C.杨某因非法种植罂粟被县公安局处以1000元罚款,杨某对该处罚不服申请复议
D.周某对交通运输部门扣押车辆的行为不服申请复议
E.郭某对市住房和城乡建设局因违法拆除其房屋所作出的赔偿决定不服申请复议
[答案]BCE
[解析]本题考核行政复议的调解。有下列情形之一的,行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解:(1)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;(2)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
4[.多选题]在行政复议审理程序中,下列有关审查内容的说法中正确的有()。
A.证据本身是否具有真实性.合法性.关联性不属于行政复议审查的内容
B.行政复议机关可以对行政主体存在的组织法依据进行审查
C.行政复议机关可以对行政主体是否滥用行政职权的审查
D.行政复议机关可以对被申请复议的具体行政行为的适用依据进行审查
E.行政复议机关可以对被申请复议的具体行政行为是否明显不当的审查
[答案]BCDE
[解析]本题考核行政复议审理的内容。对证据本身的合法性、真实性、关联性,证据链的完整性等的审查,属于对事实的审查。
5[.多选题]根据《行政复议法实施条例》,关于行政复议申请期限的说法,正确的有()
A.行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织,事后补充告知的,自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算
B.被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的,自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算
C.载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的,自法律文书交邮之日起计算
D.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的,自公告对外发出之日起计算
E.载明具体行政行为的法律文书直接送达的,自受送达人签收之日起计算
[答案]ABE
[解析]本题考核行政复议申请期限。载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的,自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的,自受送达人在送达回执上签名之日起计算。所以选项C错误。具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的,自公告规定的期限届满之日起计算。所以选项D错误。
6[.多选题]根据《税务行政复议规则》,纳税人对税务机关()的行为不服,可以不经复议直接向法院提起行政诉讼。
A.评定纳税信用等级
B.采取税收强制执行措施
C.不依法确认纳税担保是否有效
D.确认税款征收方式
E.加收滞纳金
[答案]ABC
[解析]本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定,相对人对征税行为不服的,应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
7[.多选题]税务局稽查局对纳税人刘刚作出罚款10万元的处罚决定,该纳税人对罚款决定不服,拟通过申请行政复议的方式保障自己的合法权益。下列关于税务行政复议的说法,符合法律规定的有()。
A.如果刘刚不能按规定缴清10万元罚款,则应当提供相应的担保才能申请复议
B.刘刚应向稽查局的主管税务局申请复议
C.如果刘刚在复议决定作出前要求撤回复议申请,经行政复议机构同意可以撤回
D.复议机关审理后有权作出变更罚款为5万元的复议决定
E.如果刘刚对罚款5万元的复议决定逾期不起诉又不履行,由主管税务局依法强制执行或者申请法院强制执行
[答案]BCDE
[解析]本题考核税务行政复议的有关规定。该案件是税务行政处罚,不属于《税务行政复议规则》规定的复议前置案件的范围,所以选项A错误。稽查局是税务局的内部机构,但得到了《税收征收管理法》的授权,具有行政主体资格,因此,在复议中,稽查局作为行政复议的被申请人,稽查局的主管税务局作为行政复议机关。所以选项B正确。申请人在行政复议决定作出以前撤回行政复议申请的,经行政复议机构同意,可以撤回。所以选项C正确。根据《税务行政复议规则》规定,具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:主要事实不清、证据不足的;适用依据错误的;违反法定程序的;超越职权或者滥用职权的;具体行政行为明显不当的。所以选项D正确。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,变更具体行政行为的行政复议决定,由复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。所以选项E正确。
8[.多选题]下列税务行政争议中,适用复议前置程序的有()。
A.确定征税对象
B.确定纳税地点
C.税务行政处罚
D.税收强制执行
E.加收滞纳金
[答案]ABE
[解析]本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定,相对人对征税行为不服的,应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。所以选项A、B、E正确。
9[.多选题]下列税务行政争议中,适用复议前置程序的有()。
A.确定征税对象
B.确定纳税地点
C.税务行政处罚
D.税收强制执行
E.加收滞纳金
[答案]ABE
[解析]本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定,相对人对征税行为不服的,应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。所以选项A、B、E正确。
10[.多选题]下列税务行政争议中,适用复议前置程序的有()。
A.确定征税对象
B.确定纳税地点
C.税务行政处罚
D.税收强制执行
E.加收滞纳金
[答案]ABE
[解析]本题考核税务行政复议前置。根据《税务行政复议规则》的规定,相对人对征税行为不服的,应当先申请行政复议。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。所以选项A、B、E正确。
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