公路工程建设项目估算、概算、预算编制办法的作用包括

A.规定了直接工程费、其他工程费、间接费、利润、税金等造价组成部分的计算方法及取费标准

B.施工招投标的工程编制工程标底的重要依据

C.施工企业招标投标的重要参考

D.是行业内强制性标准，编制估算、概算和预算时要按照此标准执行

E.编制公路建设项目投资估算、初步设计概算和施工图预算的重要依据

正确答案：A、B、E

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答案解析:公路工程建设项目估算、概算、预算编制办法的具体作用如下：
①不仅是行业标准文件，同时还是费用指标规范，规定了直接工程费、其他工程费、间接费、利润、税金等造价组成部分的计算方法及取费标准；
②编制公路建设项目投资估算、初步设计概算（或技术设计修正概算）和施工图预算的重要依据；
③施工招投标的工程编制工程标底（或招标控制价）的重要依据；
④施工企业经营管理和投标报价的重要参考。

相关知识：第一节 公路工程造价依据及计算方法